Resolución N° 3308/17
Nro de Expediente:
2016-5160-98-000072
 
SECRETARIA GENERAL
Fecha de Aprobación:
31/7/2017

Tema:
ESTRUCTURA

Resumen:
Se amplía la Resolución el numeral 2º, literal I) de la Resolución 4264/10 de 15 de setiembre de 2010 y se incorpora en dependencia de la Gerencia de Mantenimiento de Flota la Unidad "Administración de Procesos y Compras” .-

Montevideo, 31 de Julio de 2017.-
 
        VISTO: que por Resolución Nº 4264/10 de 15 de setiembre de 2010 se estableció la estructura orgánico-administrativa de esta Intendencia, modificada por Resolución Nº 4653/10 de 8 de octubre de 2010;
        RESULTANDO: 1o.) que a iniciativa de la Gerencia de Mantenimiento de Flota se solicita la creación de un nuevo sistema de compras a implementarse en el año 2018, que permita gestionar de manera eficiente la realización de las compras de las unidades usuarias de los servicios de Mantenimiento;
        2o.) que la Gerencia de Compras, el Departamento de Recursos Financieros, el Departamento de Gestión Humana y Recursos Materiales y la Gerencia de Mantenimiento de Flota definieron en forma conjunta el nuevo procedimiento de compras a ser implementado;
        3o.) que la implementación de dicho sistema justifica la creación de una nueva Unidad dependiente de la Gerencia de Mantenimiento de Flota, ampliando la estructura orgánica de ella, creando un marco funcional que defina los cometidos de esta nueva Unidad;
        CONSIDERANDO: 1o.) que la Gerencia de Mantenimiento de Flota del Departamento de Gestión Humana y Recursos Materiales y el Servicio Planeamiento y Desarrollo de Gestión Humana han venido trabajando en la definición de los cometidos de la citada Unidad;
        2o.) que la Dirección

        General del Departamento de Gestión Humana y Recursos Materiales entienden pertinente el dictado de una resolución en tal sentido;
        EL INTENDENTE DE MONTEVIDEO
        RESUELVE:
        1. Ampliar el numeral 2º, literal I) de la Resolución 4264/10 de 15 de setiembre de 2010 y sus modificativas, referente a la estructura orgánico-administrativa e incorporar a la Gerencia de Mantenimiento de Flota dependiente del Departamento de Gestión Humana y Recursos Materiales, la Unidad “Administración de Procesos y Compras”, que dependerá directamente de la citada Gerencia.-
        2. Los cometidos de la Unidad incorporada por el numeral primero de la presente Resolución serán:
        a. Gestionar los Procedimientos relacionados con el Sistema de Flota al Día, el Sistema de Gestión de Compras de las actividades desarrolladas en la Gerencia.
        b. Realizar el mantenimiento y actualización del sistema informático de Gestión de Mantenimiento de Flota.
        c. Desarrollar manuales e instructivos relativos a la utilización del sistema informático de Gestión de Mantenimiento de Flota.
        d. Capacitar a todos los usuarios del sistema informático de Gestión de Mantenimiento de Flota.
        e. Propiciar instancias de relacionamiento y asesoría hacia las Unidades usuarias de los Sistemas de Compras y el software de mantenimiento en cuanto al uso, solicitudes, consultas o reclamos que puedan surgir.
        f. Organizar, planificar, presupuestar y controlar el presupuesto anual a utilizar, así como las compras a efectuar, el control del correcto uso y manejo de stock de los repuestos existentes.
        g. Gestionar la realización de las compras relacionadas con la flota de las Unidades a las que la Gerencia de Mantenimiento de Flota brinda Servicios, compuesta por toda la flota de la Intendencia de Montevideo [con excepción de: UTAP (Unidad Técnica de Alumbrado Público), Tránsito, Camiones y Máquinas de la División Limpieza)], además de los Municipios.
        h. Las compras a realizar comprenden: Mantenimientos preventivos, mantenimientos programados por manual y mantenimientos correctivos menores, según se detallan en anexo 1.
        ANEXO I
        Nuevo sistema de compras a partir del 2018
        Población afectada
        Toda la flota de IdeM (Intendencia de Montevideo) incluyendo los municipios y vehículos ligeros del servicio de limpieza
        Están excluidos: UTAP (Unidad Técnica de Alumbrado Público), Tránsito, camiones y maquinas de la división limpieza
        Tipo de mantenimiento incluido en los fondos que se asignarán
        Mantenimiento preventivo, programado por manual y correctivos menores (que no excedan el 10% del monto total de la cuenta asignada a cada unidad usuaria de los servicios de mantenimiento).
        Listado de mantenimientos preventivos y programados cubiertos
        • cambio de filtros (combustible, aire, aceite, polen, dirección, hidráulico, prefiltro de combustible, trampa de agua, refrigerante, secador de aire).
        • cambio de lubricantes (motor, caja de cambios,diferencial, dirección hidráulica, sistemas hidráulicos).
        • cambio de liquido de freno e insumos necesarios.
        • cambio de refrigerante de motor e insumos de mantenimiento del sistema.
        • alinear y balancear (colocación de plomos), solo para vehículos ligeros.
        • cambio en el sistema de distribución (correas, tensores , polea, retenes).
        • cambio de correas auxiliares.
        • sistema de aire acondicionado (correas, recargas de gas).
        • mantenimiento de turbo compresor.
        Listados de mantenimientos correctivos cubiertos
        Reparaciones referidas a Motor:
        • reparación de embrague (bomba y bombín).
        • reparaciones de mangueras, caños y mangones hidráulicos y de refrigeración.
        • reparaciones de radiadores (motor, aceite , aire).
        • cambio de elementos de la distribución (poleas, tensores, correas).
        • aire acondicionado (correas, fluidos).
        • cambio de retenes y correas.
        • cambio y/o reparación medallas de motor.
        • prueba hidráulica de tapa de motor.
        • escaneado general del vehículo.
        • limpieza y calibración de inyectores (comunes, electrónicos y electromagnéticos).
        • cambio y/o reparación presostato.
        • cambio y/o reparación compresor de aire.
        • cambio y/o reparación spring de freno.
        • cambio y/o reparación manómetros.
        • cambio y/o reparación termostatos.
        • cambio y/o reparación bomba de agua.
        • cambio y/o reparación sensores de presión.
        • cambio y/o reparación patas de motor.
        • cambio y/o reparación graseras.
        • cambio y/o reparación mangones de refrigeración.
        • rectificado de volante de inercia.

        Reparaciones referidas a Electricidad:
        • reparaciones de alternadores.
        • reparación de arranques.
        • reparaciones eléctricas en general (chicotes de cables , cables , fusibles , relay, lámparas, reguladores de voltaje, llaves de luces, plásticos de faroles, focos, destelladores, bocinas, bulbos, llave de contacto, caño corrugado, sirena de marcha atrás, ópticas, carbones, porta carbones, colectores, bendix, automáticos, baliza, lámparas led, reparación parcial de tablero).
        • reparación y/o cambio de batería, terminales.
        • maquinas y escobillas de limpia parabrisas.
        • cambios de bujías y cables.
        • cambio de calentadores.
        Reparaciones referidas a Chasis:
        • reparación de frenos (caños, cintas, pastillas, rectificado de campanas, válvulas, depósitos, discos, cilindros de freno, patines, porta zapatas).
        • servicios de gomeria (pinchaduras, protectores, cámaras, válvulas, tapas de valvular, óvulos, vulcanizado).
        • cambio de amortiguadores, parrillas, rótulas, mates( extremo de cremallera),punteros,gomas de la barra estabilizadora, barras, bujes, silenblock, bieletas , cazoletas, grapodinas espirales, tacos de rebote, fuelles del amortiguador, homcinéticas, fuelle de homcinética, cremallera, rulemanes de rueda).
        • reparación de tren delantero.
        • reparación de tren trasero.
        • reparación de elásticos.
        • cambio de casquillos, pernos y bujes de articulaciones de maquinaria vial y barredoras.
        • cambio de espejos.
        • reparación de vibradores de cilindros compactadores.
        • reparación y/o cambio de toberas de riego, válvulas de retención.
        • cambio de rodamientos, retenes, sellos oring, tornillos, tuercas, arandelas.
        • colocación tapones de depósitos.
        • cambio y/o reparación de amortiguadores de puerta.
        • cambio y/o reparación cerraduras.
        • cambio y/o reparación tiradores de puerta.
        • cambio y/o reparación porta zapatas de barredoras.
        • colocación y/o reparación de cinta transportadora de barredoras.
        • reparación de muelas de chipeadora.
        • reparación de pasteras y chirqueras.
        • cambio y/o reparación guardabarros de camión.
        • cambio y/o reparación manijas de puerta.
        • reparación de volcadora de camión.
        • desarmado y armado de cilindros hidráulicos (cambio de empaquetaduras y respaldos).
        • tuecas y espárragos de rueda.
        • reparación de sistema de escape.
        • cardan , centro cardan y crucetas.
        • cambio y/o reparación de cables de acelerado, freno, embrague, toma de fuerza, traba de brazo de pala combinada.
        Reparaciones referidas a Chapa y Pintura:
        • trabajos de chapa y pintura de mediano porte.
        Reparaciones referidas a Herrería:
        • reparaciones de herrería de mediano porte en máquinas, camiones, vehículos ligeros y máquinas menores no debidas al mal trato y/o mal uso y/o falta de higiene por parte del operador del equipo.
        Listado de mantenimientos correctivos no cubiertos
        • reparación de siniestros
        • reparaciones reiteradas debidamente documentadas
        • reparaciones comprobadas debidas al mal uso y/o falta de higiene del equipo (debidamente documentado)
        • ajustes de motor
        • reparaciones de cajas de cambios
        • reparaciones de componentes hidráulicos ( bombas , turbinas, válvulas de comando)
        • reparaciones de palas y cucharones de maquinaria vial rotos por mal uso (debidamente documentado)
        • construcción de cucharones cuneteros
        • reparaciones u obras civiles de la cuadrilla de obras
        • reparaciones de herramientas manuales
        • reparaciones de equipos menores de obra civil y sanitaria ( herrería, electricidad, tornería , mecánica)
        • reparaciones de trenes de rodado
        • reparación de trasmisiones
        • reconstrucción o construcción de cajas y cabinas de vehículos
        • reparaciones de cilindros hidráulicos (vástagos y camisas que deban sustituirse) limpieza y calibración de bombas de inyección
        Listado de no incluidos en el fondo asignado
        • compra de combustible
        • compra de neumáticos
        • compra cabinas
        • compra chasis
        • compras cajas de camión
        • compra de puertas
        • compra de mecanismos de volcadora para camión
        • compras de capó
        • trabajos de tapicería
        • compras de puertas de vidrio de las barredoras
        • compra de parabrisas
        • compra de llantas
        • compra de alternadores
        • compra de arranques
        • compra de bombas , turbinas de sistemas hidráulicos
        • compra de tanques, depósitos
        • compra de elementos de desgaste y/o consumibles ( cepillos y gomas de barredoras, cuchillas y dientes de maquinaria vial)
        • compra de radiadores
        • compra de turbo compresor
        • compra de trenes de rodado
        • compra de computadoras de vehículos
        • compra de ventilador de refrigeración
        • compra de cinta transportadora de barredoras
        • compra de equipo de aire acondicionado
        • compra de insumos requeridos para reparaciones por siniestros
        • reingenieria de equipos o parte de ellos
        Consideraciones importantes.
        1) Los correctivos menores no solo atienden la compra de repuestos. Además necesitan reparaciones menores externas como ser: calibración de inyectores y bombas de inyección, prueba hidráulica de tapa de cilindros, frenteado de tapas, encasquillado de inyectores, rectificado de campanas, encintado de frenos, reparaciones de elementos del tablero, rectificado de volante de embrague, trabajos de tornería, reparación de llantas, reparación de sistemas hidráulicos, reparación de alternadores y arranques. Además de lubricantes, liquido de freno, gases para equipos de aire acondicionado y liquido refrigerante. Esto debe incluirse en el nuevo sistema de compras.
        Todo esto es común en cualquier mantenimiento preventivo y correctivo como el planteado.
        2) También es necesario incluir en el nuevo sistema de compra materiales como hierro, teflon, juntas, parches, óvulos, tarugos, electrodos, pintura, pinceles, rodillos, thinner, aguarrás, catalizadores, convertidores, tornillería en general, gases para soldar y cortar.
        3) La compra de neumáticos, renovación de flota o cualquier otra instancia que afecte la estructura, funcionamiento o actividad para el que no fue diseñado el vehículo, de la flota atendida, debe ser estudiada, autorizada y controlada por los equipos técnicos de la GMF.
        4) El hecho de existir reparaciones no cubiertas por el fondo asignado no implica que los talleres de la red de atención de la GMF no puedan hacer la reparación, significa que se realizarán y deben ser a costo de la unidad usuaria.
        5) Para cada unidad usuaria los costos de los servicios de mantenimiento cubiertos por el nuevo sistema se llevarán en una cuenta corriente en la que consten los gastos (origen y monto).
        6) Cuidado de la flota:
        Cada equipo debe ser trabajado por un operador calificado; desconocerlo atenta contra la integridad del equipo y aumenta sus costos de mantenimiento. Cada equipo esta diseñado para tareas especificas; desconocerlo atenta contra la integridad del equipo y aumenta sus costos de mantenimiento
        7) Adquisición de equipos:
        La adquisición de nuevos equipos no debe hacerse sin la intervención de los equipos técnicos de la GMF . Esto no solo garantizará que se obtenga el equipo con las funcionalidades requeridas para la tarea sino que además se tendrá en cuenta algo que normalmente se desconoce en el momento de la compra, los posteriores costos de mantenimiento que el equipo tendrá y el equipo de herramientas especiales para el diagnostico de fallas y posterior reparación en nuestros talleres. Este factor es importante en la adquisición y tiene su ponderación a la hora de decidir la compra, el personal de la GMF esta capacitado para asesorar en estos casos.
        8) Reparaciones
        No realizar reparaciones por fuera del sistema de mantenimiento. Esto hace que se pierda la historia del vehículo y además no se controle la reparación realizada.
        Financiación de las reparaciones incluidas en el nuevo sistema
        Esta debe ser con relación a la cantidad de vehículos y características de las distintas flotas operativas.
        Para considerar este aspecto se han parametrizado las distintas flotas según:
        madurez, vida útil recomendada para la tarea que realiza, trabajo exigido o no, kilometrajes u horas de uso, estado actual, costo invertido en reparaciones en el último periodo (costo de mano de obra y repuestos en el caso de existir este dato), valor plaza de reposición del equipo.
        3. Comuníquese a la Junta Departamental de Montevideo, a todos los Departamentos, a todos los Municipios, a la Contaduría General, a las Divisiones Asesoría Jurídica, Asesoría de Desarrollo Municipal y Participación, Información y Comunicación y pase al Departamento de Gestión Humana y Recursos Materiales.-
ING. DANIEL MARTINEZ, Intendente de Montevideo.-
FERNANDO NOPITSCH, Secretario General.-