Resolución N° 441/15
Nro de Expediente:
3180-002326-14
 
DESARROLLO SOCIAL
Fecha de Aprobación:
26/1/2015

Tema:
DONACIÓN MODAL

Resumen:
Aprobar el texto del contrato de donación modal con la Asociación Civil Casa de la Mujer de la Unión, con el objeto de continuar con los servicios de asesoramiento psico-social y jurídico a mujeres que sufren situaciones de violencia familiar y se encuentran en situación de vulnerabilidad social.-

Montevideo, 26 de Enero de 2015.-
 
        VISTO: que la Secretaría de Mujer eleva estas actuaciones tendientes a lograr un acuerdo de donación modal con la Asociación Civil Casa de la Mujer de la Unión;
        RESULTANDO: 1o.) que a través de dicho instrumento se persigue continuar con los servicios de asesoramiento psico-social y jurídico a mujeres que sufren situaciones de violencia familiar y se encuentran en situación de vulnerabilidad social;
        2o.) que la institución involucrada presentó su propuesta y fue seleccionada en el llamado público realizado en setiembre de 2014 por esta Intendencia de Montevideo;
        3o.) que se efectuó la solicitud SEFI No. 175747 por la suma de $ 680.262,oo;
        4o.) que la División Políticas Sociales se manifiesta de conformidad;
        CONSIDERANDO: 1o.) que la Divisón Asesoría Jurídica no formula observaciones al texto propuesto;
        2o.) que la Dirección General del Departamento de Desarrollo Social estima oportuno y conveniente el dictado de resolución en tal sentido;
        3o.) que a los efectos de dotar de mayor agilidad al sistema asegurando su ejercicio eficiente, se entiende conveniente hacer uso del mecanismo previsto en el Art. 280 de la



        Constitución de la República;
        LA INTENDENTA DE MONTEVIDEO
        RESUELVE:
        1.- Aprobar el texto del contrato de donación modal con la Asociación Civil Casa de la Mujer de la Unión, que se regirá por los siguientes términos: DONACIÓN MODAL: En la ciudad de Montevideo, el ..........de .............. del año dos mil quince, comparecen: POR UNA PARTE: la Intendencia de Montevideo, en adelante la IdeM, representada por........................., inscripta en el Registro Único Tributario con el No. 211763350018, con domicilio en esta ciudad en la Av. 18 de Julio No. 1360 y POR OTRA PARTE: la Asociación Civil Casa de la Mujer de la Unión, en adelante la Asociación, representada por .................., con domicilio en esta ciudad en ........................... e inscripta en el Registro Único Tributario ...................acuerdan celebrar lo siguiente: PRIMERO: ANTECEDENTES: I) La presente donación se enmarca dentro de las políticas sociales que la IdeM desarrolla a través de la Secretaría de la Mujer de la División Políticas Sociales por medio del Programa ComunaMujer. ComunaMujer es un programa que se viene implementando desde el año 1996 que continúa desarrollándose en la actualidad y tiene como finalidad el desarrollo de la ciudadanía de las mujeres a través de una política de género a nivel territorial. Es relevante destacar que este programa surge como política institucional en respuesta a las vecinas montevideanas en el marco de la elaboración de los planes quinquenales de los gobiernos descentralizados de Montevideo. El objetivo general de las ComunaMujer es: "Contribuir a que la IdeM y los Gobiernos Municipales de Montevideo incorporen en sus acciones la promoción de igualdad de oportunidades entre mujeres y varones y la equidad de género, para mejorar la calidad de vida de las mujeres, en especial aquellas que se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad social". En esta instancia y en el marco del referido programa se apunta a brindar un servicio integral de atención a mujeres en situación de violencia doméstica. II) Por los llamados abiertos dirigidos a ONGs interesadas en suscribir convenios con la IdeM, para llevar adelante el servicio psio-social de atención a mujeres en situación de violencia doméstica realizados en el mes de setiembre de 2014, la Asociación resultó adjudicataria para las ComunaMujer Centro, 6,8,12,13 y 17. III) La Asociación es una institución no gubernamental, sin fines de lucro, con personería jurídica, que nace en el año 1987, respondiendo a la necesidad de crear un espacio propio para las mujeres, donde puedan recibir ayuda y orientación en cuanto a su problemática específica. Sus objetivos son: a) crear un espacio de reflexión, capacitación y acción, desde y para las mujeres, contribuyendo a la construcción de una nueva identidad "mujer" como sujeto de cambio social; b) brindar apoyo y asesoramiento en diferentes áreas, aportando las herramientas necesarias para que las mujeres sean protagonistas de sus vidas y c) participar activamente en los espacios colectivos buscando generar propuestas que contribuyan a mejorar la calidad de vida de las mujeres en general y de las jóvenes en particular.- SEGUNDO: OBJETO: I) La IdeM dona a la Asociación, la suma total de $ 1.974.954,oo (pesos uruguayos un millón novecientos setenta y cuatro mil novecientos cincuenta y cuatro) la que se entregará en tres partidas, la primera de $ 680.262,oo (pesos uruguayos seiscientos ochenta mil doscientos sesenta y dos) a la firma de la donación y que corresponde a 4 (cuatro) días del mes de febrero (25 a 28) más los meses de marzo, abril, mayo y junio de 2015; la segunda de $ 658.318,oo (pesos uruguayos seiscientos cincuenta y ocho mil trescientos dieciocho) a los 124 (ciento veinte cuatro) días de iniciado el plazo que corresponde a los meses de julio, agosto, setiembre y octubre de 2015 y la tercera de $ 636.374,oo (pesos uruguayos seiscientos treinta y seis mil trescientos setenta y cuatro) a los 120 (ciento veinte) días de la segunda, que corresponde a los meses de noviembre, diciembre de 2015 y enero y 24 días de febrero de 2016, todas las cuotas serán pagaderas en el año 2015, con el objetivo de cubrir los gastos de personal y administración que implique la instrumentación de los servicios y las actividades. Las sumas donadas se ajustarán semestralmente por el IPC del período en todo lo que no corresponda a haberes de personal profesional, significando estos últimos un total mensual de $ 147.805,oo (pesos uruguayos ciento cuarenta y siete mil ochocientos cinco) correspondiendo ésta a los haberes del coordinador incluidas en todos los casos las incidencias (o alícuotas) mensuales, todo lo cual se ajustarán por el Consejo de Salarios Grupo 16 Sub Grupo 07.-en los meses de enero y julio de cada año. Se deberá tener en cuenta que el ajuste de enero de 2015 por este concepto está pendiente debido a que a la fecha de tramitación del presente no se conoce el mismo. II) La suma a ajustarse por IPC asciende a $ 16.775 mensuales.- (pesos uruguayos dieciséis mil setecientos setenta y cinco) la que deberá ser ajustada por primera vez en el mes de julio de 2015.- TERCERO: MODO: A efectos de dar cumplimiento a los fines perseguidos por la presente donación detallados en el apartado I de la Cláusula Primera. IdeM impone a la Asociación el cumplimiento del siguiente modo: I) implementar un servicio de asesoramiento psicosocial a mujeres en situación de violencia doméstica y se encuentran en situación de vulnerabilidad social. II) articular con los servicios jurídicos de las mismas Comunas, articular también con el Departamento de violencia basada en género del Ministerio de Desarrollo Social en el marco del Programa Alternativas Habitacionales Transitorias, así como también con otros servicios públicos que brinden atención a las usuarias y/o a sus familias, especialmente los servicios de la propia IdeM (0800 4141, policlínicas, programa de atención a hombres que deciden dejar de ejercer violencia, entre otros) sin perjuicio de la articulación con los Municipios, Servicios Centro Comunal Zonal y organizaciones barriales. III) cumplir con los servicios en las Comunas: Centro, 6, 8, 12, 13 y 17, contando para ello con: un/a técnico/a psico-social con 10 (diez) horas semanales de labor en la Comuna Centro (43 horas mensuales); un/a técnico/a psico-social con 9 (nueve) horas semanales de labor en la Comuna No. 6 (39 horas mensuales); un técnico/a psico-social con 9 (nueve) horas semanales de labor en la Comuna No. 8 (39 horas mensuales); un técnico/a psico-social con 15 (quince) horas semanales de labor en la Comuna No. 12 (65 horas mensuales); un técnico/a psico-social con 9 (nueve) horas semanales de labor en la Comuna No. 13 (39 horas mensuales); un técnico/a psico-social con 11 (once) horas semanales de labor en la Comuna No. 17 (47 horas mensuales). Asimismo se contratará un técnico/a encargado/a de coordinación que será el referente institucional ante la IdeM, con 6 (seis) horas mensuales de labor por cada comuna (36 horas mensuales en su totalidad). En el caso de la ComunaMujer 8 se deberá prestar atención psicosocial integral a mujeres con discapacidad en situación de violencia doméstica. Este componente estará articulado entre la Secretaría de la Mujer y la Secretaría de Gestión Social para la Discapacidad de la IdeM. IV) Los servicios de atención de las Comunas Mujer funcionarán durante todo el año, a excepción de los días feriados (laborables y no laborables), en los cuales no abrirá el servicio de atención psicosocial. En cuanto a las licencias anuales de las técnicas, las mismas se intercalarán con los servicios de las demás ComunasMujer. Durante el mes de enero se mantendrán abiertas tres Comunas, mientras que en el mes de febrero mantendrán el servicio el resto de las mismas. La selección de los servicios se realizará de acuerdo con criterios definidos por la Secretaría de la Mujer. Se deberá cubrir los servicios en los días y horarios de atención en que funcionan actualmente. V) En relación al equipo técnico propuesto por la ONG para desempeñar el servicio, en caso de que la titular por razones de fuerza mayor o impredecibilidad no pueda cumplir con su responsabilidad deberá ser cubierta por una suplente. En caso que esto no fuera posible, deberá suplirlo el/a coordinador/a del servicio, o en su defecto otra integrante del equipo técnico. Este tipo de cambios que afectan al servicio deberán ser comunicados oportunamente a la Secretaría de la Mujer. Se deberá asegurar la permanencia del equipo técnico propuesto. En caso excepcional de que una de las profesionales no pueda desempeñar sus tareas, o renuncia, se dará noticia en forma expresa a dicha Secretaría proponiendo su sustitución por una de las suplentes propuestas por la ONG. En caso que por algún motivo la persona suplente no pueda asumir, la ONG deberá proponer una técnica con similar perfil y trayectoria que la titular. En todos los casos, la sustitución se realizará en acuerdo con la Secretaría de la Mujer. VI) Realizar reuniones de Equipos que incluye a los técnicos/as de ambos servicios jurídico y psico-social, 1 (una) hora semanal, sin perjuicio de las reuniones periódicas de seguimiento con el Equipo Técnico de la Secretaría de la Mujer. VII) Brindar información a la Comisión Zonal de Mujeres sobre el funcionamiento del servicio siempre que ésta lo requiera. VIII) Registrar información sobre las consultas realizadas por el servicio, de acuerdo a los parámetros que establezca la Secretaría de la Mujer. IX) Elaborar y presentar informes mensuales a la Secretaría de la Mujer con datos cuantitativos de las consultas recibidas según el formato y lineamientos que esta Secretaría especifique. Elaborar asimismo informes semestrales acerca de las acciones y actividades desarrolladas para el cumplimiento de los objetivos y el logro de los resultados esperados. Para la realización de dichas tareas (informes, registro de atenciones, coordinaciones, derivaciones, seguimientos, entre otras) cada Comuna contará con 2 horas semanales. X) Llevar los registros contables y presentar rendición de cuentas dentro de los 10 (diez) días posteriores a la entrega de cada partida vertida; las mismas deberán ser rendidas mediante certificación contable con informe de revisión limitada de los gastos efectuados conforme al texto aprobado por Resolución No. 4401/13 de la IdeM con de fecha 30 de Setiembre de 2013, que establece la obligatoriedad del Pronunciamiento Nº 20 del Colegio de Contadores Economistas y Administradores del Uruguay, para todas las rendiciones de cuenta que se presente ante la IdeM por las organizaciones que vayan a realizar convenios o recibir donaciones modales. Las rendiciones deberán estar previstas en la documentación correspondiente que deje constancia del cumplimiento con los diferentes aportes a los organismos públicos y demás obligaciones legales que correspondan, con detalle de la utilización del dinero donado de acuerdo con los destinos previstos por esta donación, en la forma y condiciones que determine la Unidad Central de Auditoría Interna de la IdeM. XI) Exhibir los siguientes documentos: A) Declaración nominada de historia laboral (artículo 87 de la Ley Nº 16.713 de 3 de setiembre de 1995) y recibo de pago de cotizaciones al organismo previsional. B) Certificado que acredite situación regular de pago de las contribuciones a la seguridad social a la entidad previsional que corresponda (artículo 663 de la Ley No. 16.170 de 28 de diciembre de 1990). C) Constancia del Banco de Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. D) Planilla de Control de Trabajo, recibos de haberes salariales y en su caso, convenio colectivo aplicable. E) Datos personales de los/as trabajadores/as comprendidos en la ejecución del modo impuesto por la IdeM.- CUARTO: ACEPTACIÓN Y PLAZO: La Asociación acepta la donación y se obliga a cumplir puntualmente el modo establecido en la cláusula anterior a partir del 25 de febrero de 2015 y por el plazo de un año, la que podrá eventualmente renovarse por un plazo igual si mediare al respecto informe favorable del Equipo Técnico de la Secretaría de la Mujer acerca del cumplimiento cabal del modo por parte de la Asociación.- QUINTO: CONTRALOR DEL CUMPLIMIENTO DEL MODO: La IdeM controlará: I) el cumplimiento de la ejecución del modo a través de la Coordinación Ejecutiva de la Secretaría de la Mujer y su Equipo Técnico, los que solicitarán informes periódicos a los efectos de la evaluación, seguimiento y evaluación periódica de la propuesta y de la totalidad de las acciones planteadas en la contratación a través de diferentes metodologías, a saber: consulta con usuarias, con actores locales, visitas a los servicios, y mediante la consideración de los informes cualitativos semestrales y los informes cuantitativos mensuales de situaciones atendidas que elaborará la Institución; II) que las rendiciones de cuentas sean presentadas de acuerdo a lo estipulado en la Cláusula Tercera numeral X. III) que la Asociación cumpla con toda la legislación nacional vigente en lo que tiene que ver con la relación que ella trabe con los individuos seleccionados para realizar las tareas encomendadas. Asimismo deberá dar cumplimiento a la presentación de toda la documentación reseñada en el numeral XI de la cláusula tercera.- SEXTO: RESPONSABILIDADES DE LA ASOCIACIÓN: La Asociación asume la totalidad de las responsabilidades emergentes de la relación trabada entre ésta y los profesionales contratados y otros participantes del programa, así como las obligaciones legales y convencionales que por la misma pudieran generarse con otros organismos estatales, o terceros, respecto de las cuales la IdeM es por completo ajena. Asimismo la Asociación indemnizará en caso de daños materiales o personales causados a funcionarios departamentales o municipales o a terceros, cuando se constatare la responsabilidad de los participantes del programa por acción, omisión o negligencia en el desempeño de las tareas desarrolladas en cumplimiento del modo.- SÉPTIMO: MORA AUTOMÁTICA: La mora se producirá de pleno derecho, sin necesidad de acto judicial o extrajudicial alguno, por el solo vencimiento de los términos establecidos, así como por la realización u omisión de cualquier acto o hecho que se traduzca en hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado.- OCTAVO: RESCISIÓN: I) El incumplimiento de todas o cualesquiera de las obligaciones a cargo de la Asociación, dará lugar al inicio, previa constatación del mismo, de los trámites tendientes a la rescisión de esta donación modal por parte de la IdeM. Se considerará que la Asociación ha incurrido en incumplimiento que amerite la rescisión, cuando notificada por escrito de la constatación del mismo, dentro del plazo de 10 (diez) días no lo rectificara a satisfacción de la IdeM, salvo que la conducta verificada implique una acción u omisión no susceptible de rectificación. Serán de aplicación las normas que regulan la sustanciación del procedimiento administrativo en la IdeM, que la Asociación declara conocer y aceptar. II) Será asimismo causal especial de rescisión del contrato la constatación de falta de actuación por parte de la Asociación ante denuncias de acoso sexual laboral de acuerdo a lo previsto en el Punto 3 inciso 3 (ámbito de aplicación) del Protocolo de Actualización Sexual laboral aprobado por resolución No. 3419/12 de fecha 3/VIII/12 de la IdeM en el marco de la Ley No. 18561, normas que la Asociación declara conocer.- NOVENO: INDIVISIBILIDAD: Las partes acuerdan la indivisibilidad del objeto de las obligaciones contraídas en el presente contrato hasta la total extinción de las mismas.- DÉCIMO: DOMICILIOS ESPECIALES: Las partes constituyen domicilios especiales a todos los efectos de este contrato, en los indicados como respectivamente suyos en la comparecencia.- DÉCIMO PRIMERO: COMUNICACIONES: Cualquier notificación o intimación que deban realizarse las partes, se tendrá por válidamente efectuada si es hecha a los domicilios constituidos en este documento, por medio de telegrama colacionado o cualquier otro medio que diera certeza de su realización.- DÉCIMO SEGUNDO: REPRESENTACIÓN: La Asociación acredita la representación invocada según .................. expedido el día ................ En prueba de conformidad se firman cuatro ejemplares del mismo tenor en el lugar y fecha arriba indicados.-
        2.- Delegar en la Dirección General del Departamento de Desarrollo Social la facultad de firmar el contrato de donación modal que por el numeral anterior se aprueba.-
        3.- Establecer que la erogación resultante se atienda con cargo a la solicitud SEFI No. 175747.-
        4.- Comuníquese al Departamento de Recursos Financieros; a las Divisiones Políticas Sociales, Información y Comunicación, Asesoría Jurídica, y de Desarrollo Municipal y Participación, a los Municipios A, E y G; a los Servicios de Escribanía, Centro Comunal Zonal Nos. 6, 8, 12, 13 y 17 y Unidad Central de Presupuesto, a la Unidad Central de Auditoría Interna y pase - por su orden- a la Contaduría General y a la Secretaría de la Mujer.-
ANA OLIVERA, Intendenta de Montevideo.-
DR. JORGE RODRIGUEZ, Secretario General (I).-