Resolución N° 55/12/0113
Nro de Expediente:
0013-001249-12
 
MUNICIPIO C - GOBIERNO
Fecha de Aprobación:
20/3/2012

Tema:
CONVENIOS

Resumen:
Las presentes actuaciones relacionadas con la convocatoria entre Organizaciones No Gubernamentales, para realizar tareas de barrido dentro del área del Servicios Centro Comunal Zonal No. 15

Montevideo, 20 de Marzo de 2012.-
 
      VISTO: las presentes actuaciones relacionadas con la convocatoria entre Organizaciones No Gubernamentales, para realizar tareas de barrido dentro del área del Servicios Centro Comunal Zonal No. 15;
      RESULTANDO: 1o.) que la tarea que se prevé ejecutar, es el desarrollo de experiencias socio laborales con jóvenes en situación de pobreza extrema, ofreciéndoles la posibilidad de integrarse a la sociedad a través de su primera experiencia laboral, mediante el barrido manual de la zona mencionada y traslado del producido para su disposición final en el Servicio de Disposición Final de Residuos, Usina de la calle Felipe Cardozo;
      2o.) que a la mencionada convocatoria se presento la Organización No Gubernamental, Sociedad San Francisco de Sales, a través del Movimiento Tacurú;
      3o.) que el Tribunal actuante sugiere otorgar dicha adjudicación a la Organización No Gubernamental Sociedad San Francisco de Sales, a través del Movimiento Tacurú, quien en su propuesta cumple con todos los requisitos plasmados en el llamado de referencia, según consta en las actuaciones No. 0013-001249-12;
      CONSIDERANDO: 1o.) que el Convenio proyectado regirá por el plazo de 1 (un) año, a partir de su firma, por lo que la transferencia a realizarse por parte de este Municipio, como donación modal, asciende a la suma total de $12,300,863 (pesos uruguayos doce millones trescientos mil ochocientos sesenta y tres);


      2o.) que la Asesoría Jurídica, efectuó el contralor jurídico - formal de las cláusulas del proyecto de "Donación Modal" a celebrar;
      3o.) que la Unidad de Gestión Presupuestal del Municipio C, realizó la imputación SEFI No. 145828, por la suma de $ 8,200,000 (pesos uruguayos ocho millones doscientos mil), monto que se considera suficiente para hacer frente al gasto dentro del período mayo - diciembre de 2012;
      5o.) que el Concejo Municipal del Municipio C, es de opinión favorable en que se apruebe el Proyecto de Convenio, propuesto;
      El GOBIERNO DEL MUNICIPIO C
      RESUELVE:
      1o.-Aprobar el siguiente Proyecto de Convenio a suscribirse entre el Municipio C y la Sociedad San Francisco de Sales - Movimiento Tacurú":
      DONACION MODAL.- En la ciudad de Montevideo, el día _____ del mes de ____________ de dos mil _______, comparecen: POR UNA PARTE: El Gobierno Municipal C (en adelante Municipio C), con domicilio en ________, representado en este acto por su Alcaldesa Sra. Miriam Rodríguez, C.I. 1,389,191-7 ; y POR OTRA PARTE: La Asociación Civil San Francisco de Sales (Padres Salesianos)üh, (en adelante la Institución), R.U.T. 211756580011, constituyendo domicilio en la calle Bernardo Poncini Nº 1521, representada por el Sr. Nestor Luis Casrell Henderson, titular de la C.I. 3,062,117-5, en su calidad de apoderado, siendo todos los nombrados orientales, mayores de edad, quienes acuerdan lo siguiente: PRIMERO. Antecedentes.- I) La presente donación se enmarca en las políticas sociales que desarrollan los Municipios, con el objetivo de colaborar con aquellos sectores que presentan dificultades para su inclusión social e inserción laboral, como primera experiencia educativa - laboral, dirigido a jóvenes de 18 a 29 años y/o mujeres mayores de 30 años jefas de hogar, en condiciones de vulnerabilidad socio económica. La política social de inclusión

      social –por medio de los convenios educativos laborales- apunta a la promoción de un proceso, a través del cual, el las mujeres y los jóvenes incorporen habilidades y destrezas que les permitan fortalecer vínculos y redes sociales que favorezcan una mejora de su calidad de vida. En este marco se conceptúa el trabajo como instrumento pedagógico y resocializador, constituyendo un ámbito estructurador que posibilita: a) adquirir hábitos de trabajo: responsabilidades, derechos y deberes, b) desarrollar, profundizar y mantener los vínculos en las diferentes situaciones de trabajo, c) desarrollar procesos para el fortalecimiento de su autoestima en el reconocimiento de sus capacidades y potencialidades, d) estimular y desarrollar la integración a las diferentes redes sociales que le sirvan de soporte para su proyecto de vida. II) La Asociación Civil San Francisco de Sales, es una institución no gubernamental, sin fines de lucro, que dentro de su objeto tiene como uno de sus cometidos el desarrollo de proyectos socio educativos laborales, con jóvenes y mujeres en situación de alta vulnerabilidad y riesgo social. III) La Institución propone la realización de experiencias educativo laborales de jóvenes entre 18 y 29 años y/o mujeres jefas de hogar mayores de 30 años preferentemente residentes en el territorio del Municipio C, zona de influencia de la ONG, para lo cual solicita la colaboración del Municipio y éste entiende que pueden cumplirse realizando tareas vinculadas a la limpieza urbana en tareas de barrido en la zona del CCZ 15 en las condiciones del pliego del llamado oportunamente realizado y las que que se detallarán en este contrato. SEGUNDO: Objeto.- El Municipio C dona a la Institución, la suma de pesos uruguayos 12,300,863 (pesos uruguayos doce millones trescientos mil ochocientos sesenta y tres), que se entregarán de la siguiente forma: 1.- 12 (doce) cuotas mensuales, iguales y consecutivas de $ 603,696 (pesos uruguayos seicientos tres mil seiscientos noventa y seis) cada una que corresponden a los costos de las prestaciones, beneficios sociales, apoyo educativo, etc., venciendo la primera a los 30 (treinta) días de la suscripción de este contrato; 2.- La suma de $ 5,056,511 (pesos uruguayos cinco millones cincuenta y seis mil quinientos

      once) para la compra de insumos indirectos para la ejecución gastos de funcionamiento (herramientas, vestimenta, arrendamiento de vehículos de carga, bolsas, etc.). Estas sumas se liquidarán contra jornales efectivamente trabajados y contra la presentación de boleta de compra de los insumos respectivamente, sin perjuicio de lo cual a los 10 días de la firma de este contrato, de la suma prevista en el numeral 2 precedente, se adelantará una partida inicial de $ 311,400 (pesos uruguayos trescientos once mil cuatrocientos) para la compra de los insumos requeridos para comenzar a ejecutar el programa.La presente donación podrá ser ampliada en un 10 % (diez por ciento) del monto donado, esto es, hasta la suma de 1,230,086 (pesos uruguayos un millón doscientos treinta mil ochenta y seis), en caso de situaciones imprevistas (temporales, trabajos extraordinarios, limpiezas especiales, difusión de las tareas que realiza dicha organización apoyo a campañas de sensibilización ambiental, comunicaciones, ampliaciones de zona, etc.) ellos fuera necesario para el cumplimiento del modo. El ajuste de los ítems precedentes se realizará semestralmente según la variación del IPC. TERCERO: Modo.- A efectos de dar cumplimiento a los fines perseguidos por la presente donación, detallados en el apartado I de la cláusula PRIMERA, el Municipio C impone a la Institución el cumplimiento del siguiente modo: I) Desarrollar las siguientes tareas de limpieza urbana en la zona del CCZ 15: barrido de cordones, limpieza entorno de los contenedores, limpieza entorno de los árboles y embolsado de las bolsas de recolección domiciliario rotas si existieran, limpieza de papeleras en la zona asignada colocadas por la Intendencia, carpido de cordones, atención del levante del 1950 sistema de reclamos, levante de basurales a mano, levante del producido del barrido, etc.- II) Seleccionar e incorporar a las tareas socio-educativo-laborales para la ejecución del modo en la citada zona a 42 jóvenes entre 18 y 29 años de ambos sexos y/o mujeres mayores de 30 años jefas de hogar que oficiarán de auxiliares de limpieza e higiene ambiental, respetando la diversidad de género y raza y que cumplan las demás condiciones especificadas en el pliego objeto del llamado, cuyo régimen de trabajo será de

      lunes a viernes 6 horas diarias (30 horas semanales) que serán distribuidas en forma conjunta con el referente del CCZ, debiendo la Institución comunicar al Municipio el nombre de la persona que oficiará como interlocutor ante la dependencia municipal correspondiente. III) Organizar y Supervisar la realización de las tareas a través de 1 (un) Supervisor Educativo y 1 (un) Equipo de Acompañamiento Educativo, que tendrán a su cargo la vigilancia del cumplimiento del proceso operativo y de la propuesta pedagógica, en las condiciones previstas en el pliego del llamado, debiendo el supervisor, entre otras tareas detalladas en el mismo, controlar el cumplimiento de los horarios, realizando el registro de los mismos a efectos de valorar la asiduidad de los jóvenes y las observaciones a que éstos dieran lugar. IV) Hacerse cargo de la gestión de las tareas, incluida la compra de los insumos y la contratación de los vehículos para la carga, las tareas y la supervisión. V) Realizar el seguimiento de la totalidad del proceso educativo, según lo expresado en la propuesta educativa presentada, a través de un equipo profesional integrado por especialistas en distintas disciplinas sociales, procurando la asistencia diaria de los participantes del convenio, debiendo en caso de inasistencias garantizar la realización de las tareas por medio de suplentes. VI) Presentar la siguiente documentación: a) planillas de resumen de datos de los participantes, al inicio y cada seis meses según las pautas que establezca el Municipio, b) informes de evaluación en forma semestral de acuerdo a las pautas que establezca el Municipio, c) rendiciones de cuentas de los gastos en forma mensual en la forma que establezca la Intendencia y conjuntamente con cada rendición de cuentas el informe de revisión limitadas conforme al texto aprobado por la Resolución Nº 5375/08 de la Intendencia y listados de asistencia al trabajo avalados por los referentes de los Servicios donde se ejecutan las tareas y los listados de asistencia a las instancias de capacitación que brinda la ONG, d) declaración nominada de historia laboral (artículo 87 de la Ley Nº 16.713 de 3 de setiembre de 1995) y recibo de pago de cotizaciones al organismo previsional, e) certificado que acredite situación regular de pago de las
      contribuciones a la seguridad social a la entidad previsional que corresponda (artículo 663 de la Ley Nº16 170 de 28 de diciembre de 1990), f) constancia del Banco de Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, g) planilla de Control de Trabajo, recibo de haberes salariales y en su caso, convenio colectivo aplicable, h) datos personales de los participantes comprendidos en la ejecución del modo impuesto, i) carnet de salud de los trabajadores. La falta de presentación de la rendición de cuentas correspondiente a la partida anterior habilitará a la Intendencia a retener la partida siguiente. CUARTO: Aceptación y Plazo.- La Institución acepta la donación y se obliga a cumplir puntualmente el modo establecido en la cláusula anterior a partir de _______________ y por el término de 1 (un) año, pudiendo ser renovado por un plazo igual mediando evaluación favorable del Gobierno Municipal acerca del cabal cumplimiento del modo por parte de la ONG. De renovarse este contrato deberá hacerse con anterioridad una nueva selección de participantes en virtud de que éstos no pueden permanecer por más de un año, a efectos de brindar oportunidad a la mayor cantidad de jóvenes y/o mujeres posibles de la población objetivo del programa. QUINTO: Contralor del Cumplimiento del modo.- A) Contralor. El Municipio controlará: I) el cumplimiento de la ejecución del modo por medio del referente que designe, quien realizará informes periódicos a los efectos de la evaluación correspondiente; II) las rendiciones de cuentas presentadas de acuerdo a lo estipulado en la cláusula tercera. III) que la Institución cumpla con toda la legislación nacional vigente en lo que tiene que ver con la relación que ella trabe con los individuos seleccionados para realizar la experiencia socio-educativo-laboral, por lo cual la constatación de su incumplimiento en cualquier aspecto habilita al Municipio a la inmediata rescisión del contrato; B) Cumplimiento anticipado. Si la institución donataria diera cumplimiento al modo anticipadamente, sin que fuere necesaria la utilización de la totalidad del dinero donado, la presente donación se considerará cumplida definitivamente por

      ambas partes, renunciando la donataria a reclamar de la donante suma adicional alguna a las recibidas y obligándose a reintegrar a la donante aquellas cantidades no utilizadas para el cumplimiento del modo. SEXTO: Responsabilidades de la Institución.- La Institución asume la totalidad de las responsabilidades emergentes de la relación trabada entre ella y los beneficiarios del programa, así como las obligaciones que por la misma pudieran generarse con otros organismos estatales, respecto de las cuales el Municipio es por completo ajeno. Asimismo la Institución indemnizará en caso de daños materiales o personales causados a funcionarios municipales o a terceros, cuando se constatare la responsabilidad de los participantes del programa, por acción, omisión o negligencia en el desempeño de las tareas desarrolladas en cumplimiento del modo. SEPTIMO. Mora Automática.- La mora se producirá de pleno derecho, sin necesidad de acto judicial o extrajudicial alguno, por el sólo vencimiento de los términos establecidos, así como por la realización u omisión de cualquier acto o hecho que se traduzca en hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado. OCTAVO. Rescisión.- El incumplimiento de todas o cualesquiera de las obligaciones a cargo de la Institución, dará lugar al inicio, previa constatación del mismo, de los trámites tendientes a la rescisión de esta donación por parte del Municipio. Se considerará que la Institución ha incurrido en incumplimiento que amerite la rescisión, cuando notificada por escrito de la constatación del mismo, dentro del plazo de diez días siguientes no lo rectificara a satisfacción del Municipio, salvo que la conducta verificada implique una acción u omisión no susceptible de rectificación. Serán de aplicación las normas que regulan la sustanciación del procedimiento administrativo en la Intendencia de Montevideo, que la Institución declara conocer y aceptar. NOVENO: Domicilios Especiales.- Las partes constituyen domicilios especiales a todos los efectos de este contrato, en los indicados como respectivamente suyos en la comparecencia. DECIMO: Comunicaciones.- Cualquier notificación o intimación que deban realizarse las partes, se tendrá por válidamente efectuada si es hecha a los domicilios

      constituidos en este documento, por medio de telegrama colacionado o cualquier otro medio que diera certeza de su realización. DECIMO PRIMERA: Representación.- La Institución acredita la representación invocada según __________________ expedido el día _______ / exhibido ante _______. Y en prueba de conformidad, se firman tres ejemplares del mismo tenor en el lugar y fecha indicados en el acápite.
      2o.-Delegar en la Alcaldesa del Municipio C, la firma del Convenio que se aprueba en el numeral que antecede.
      3o.-Comuníquese a los Departamentos de Recursos Financieros, al despacho del Municipio C, quien notificará a la Sociedad San Francisco de Sales, Movimiento Tacurú, Servicio Centro Comunal Zonal Nos. 15, y pase por su orden a Contaduría General para el contralor e intervención del gasto y al Municipio C para la formalización del Convenio.
Miriam Rodríguez,Alcaldesa.-

Horacio Pérez,Concejal