Resolución N° 114/13/0117
Nro de Expediente:
0017-002457-13
 
MUNICIPIO F - GOBIERNO
Fecha de Aprobación:
7/8/2013

Tema:
REITERAR GASTOS

Resumen:
Reiterar el gasto de la suma de $ 4.162.729 (cuatro millones ciento sesenta y dos mil setecientos veintinueve pesos uruguayos)a favor de la a favor de la Asociación Civil "Juventud para Cristo" .

Montevideo, 7 de Agosto de 2013.-
 
          VISTO: que por Resolución No. 102/13/0117, de 10/VII/2013, se dispuso la aprobación de un texto de donación modal a favor de la Asociación Civil "Juventud para Cristo" para barrido manual dentro del territorio del Municipio F, por el término de un año y por la suma de $ 4.162.729 (Pesos Uruguayos: cuatro millones ciento sesenta y dos mil setecientos veintinueve);
          RESULTANDO: 1o.) que con fecha 24 de julio de 2013, la Contadora Delegada del Tribunal de Cuentas de la República, Sra. Beatriz Motta a fojas 61 de estos obrados, observó el gasto por contravenir lo establecido en el artículo 33° del Texto Ordenado de Contabilidad y Administración Financiera;
          2o.) que asimismo para que se configure una donación modal nuestra legislación requiere (Arts. 1613 y 1615 del Código Civil) que "el donante ejerza un acto de liberalidad" y que "el modo o ganancia impuesto y apreciable en dinero no sea equivalente al valor del objeto donado", lo cual es abonado por la doctrina que establece que la donación modal constituye un instrumento para realizar en primer término una liberalidad y solamente en vía accesoria se propone gravar al donatario con una obligación que asume carácter de secundaria o subordinada;
          3o.) que el texto del convenio remitido desvirtúa el típico contractual estipulado, en razón de que instrumenta una situación diferente a la prevista como tal por el Código Civil, lo que determina que la causa del contrato no sea efectuar una liberalidad, sino contratar servicios personales, revistiendo la presente contratación, las notas características del contrato de arrendamiento de servicios;
          4o.) que en consecuencia para la celebración del convenio se debe dar cumplimiento a los procedimientos de contratación administrativa prescriptos por el artículo 33 del TOCAF, ajustándose a los principios de publicidad e igualdad de los oferentes consagrados por el referido Texto Ordenado para la selección del co-contratante;
          5o.) que en situaciones similares esta Administración ha sostenido que para estos llamados, además de los principios generales que regulan la contratación, se tiene especialmente en cuenta como marco normativo, lo dispuesto por el art. 149, del Decreto Nº 26.949, de la Junta Departamental de Montevideo, el que establece: "Autorízase a la Intendencia Municipal de Montevideo a celebrar convenios contrataciones con Asociaciones, Instituciones Sociales u otras Organizaciones No Gubernamentales, sin fines de lucro, a través de regímenes y procedimientos especiales, cuando las características del mercado o de los bienes o servicios requeridos lo hagan conveniente para la Administración", en este caso se trata del desarrollo de una política social llevada adelante por el Municipio F con el objetivo de colaborar con aquellos sectores sociales más vulnerables y además que los contratos que se suscriben para el desarrollo de estas políticas sociales se ajustan a la naturaleza jurídica de la donación y no dejan de ser actos de liberalidad de la Administración a los cuales se les impone el cumplimiento de un modo;
          CONSIDERANDO: 1º) lo previsto en los artículos 211o., inciso B) de la Constitución de la República y 97o del Texto Ordenado de la Ley de Contabilidad y Administración Financiera del Estado;
          2o.) que el Gobierno Municipal F, en su sesión ordinaria de fecha 07 de agosto de 2013, resuelve levantar la observación efectuada por motivos de procedimiento y reiterar el gasto a favor de la Asociación Civil "Juventud para Cristo";
        3o.) las competencias asignadas por Resoluciones Nos. 3642/10 y 3797/10;

        EL GOBIERNO MUNICIPAL F
        RESUELVE:
        1.-Reiterar el gasto de la suma de $ 4.162.729 (cuatro millones ciento sesenta y dos mil setecientos veintinueve pesos uruguayos)a favor de la a favor de la Asociación Civil "Juventud para Cristo".-
        2.-Se reitera el gasto en virtud de las razones mencionadas en la parte expositiva de la presente resolución.-
        3.-Comuníquese al Departamento de Recursos Financieros, a la Divisiones Políticas Sociales y Comunicación, Asesoría Jurídica, Servicios de Escribanía, Centro Comunal Zonal 9, Unidad Central de Presupuesto, División Asesoría de Desarrollo Municipal y Participación y a la Unidad Central de Auditoría Interna y pasa a la Contaduría General a sus efectos.-
Francisco Fleitas,Alcalde del Municipio F.-

Juan Bologna,Concejal Municipal