Resolución N° 4153/19
Nro de Expediente:
2017-1200-98-000042 2019-98-02-001578
 
SECRETARIA GENERAL
Fecha de Aprobación:
26/8/2019

Tema:
PROMULGACION DE DECRETO

Resumen:
Se promulga el Decreto No. 37.163 y se dispone celebrar un contrato de concesión de uso con el Club Social y Deportivo Huracán Buceo relacionado con el uso de los padrones que se indican delimitados por Menorca 2105, Juan José Castro, Azara y Larravide para actividades deportivas, culturales y sociales, Municipio E.-

Montevideo, 26 de Agosto de 2019.-
 
        VISTO: el Decreto Nº 37.163 sancionado por la Junta Departamental el 8 de agosto de 2019, por el cual de conformidad con la Resolución Nº 3201/19 de 8/7/19 se faculta a este Ejecutivo para celebrar un contrato de concesión de uso con el Club Social y Deportivo Huracán Buceo, relacionado con el uso de los padrones que se indican, en la forma que se establece;
        CONSIDERANDO: 1o.) que a los efectos de la firma del convenio se entiende conveniente hacer uso del mecanismo previsto en el Art. 280 de la Constitución de la República;
        2o.) que procede proveer de conformidad;
        EL INTENDENTE DE MONTEVIDEO
        RESUELVE:
        1. Promúlgase el Decreto No. 37.163 sancionado el 8 de agosto de 2019.-
        2. Celebrar un contrato de concesión de uso con el Club Social y Deportivo Huracán Buceo en los siguientes términos:
        CONTRATO DE CONCESIÓN DE USO.- En la ciudad de Montevideo, el día del mes de del año COMPARECEN: POR UNA PARTE: La INTENDENCIA DE MONTEVIDEO (en adelante la IdeM), RUT 21 1763350018, con domicilio en Avenida 18 de Julio 1360 de Montevideo, representada en este acto por . en su calidad de y POR OTRA PARTE: “CLUB SOCIAL Y DEPORTIVO HURACÁN BUCEO” (en adelante la concesionaria), RUT 21 4599120013, constituyendo domicilio a estos efectos en Velsen 4440, representada por en sus calidades de de la Comisión Directiva, titulares de las cédulas de identidad números respectivamente, han convenido la celebración del siguiente contrato: PRIMERO. ANTECEDENTES: I) La IdeM es titular de los bienes inmuebles sito en la calle Menorca 2105 empadronados con los Nros. 195222, 123957, 123958, 123959, 123960, 123961, 123962, 123963, 123964 y 123965.- II) Por Resoluciones Municipales No. 18.376 de 12 de setiembre de 1968 y No. 19.466 de 15 de octubre de 1968, se concedió el uso por 30 años de los padrones Nros. 66. 823 (actualmente padrón No. 195222), 123957, 123958, 123959, 123960, 123961, 123962, 123963, 123964 y 123965 al Club Social y Deportivo Huracán Buceo. III) La concesionaria solicita la renovación de uso de dichos predios, para llevar a cabo distintas actividades tales como deportivas, culturales y sociales, acordes con su objeto social. IV) El Gobierno Municipal “E” manifiesta su conformidad con la concesión. V) Según informe de la Comisión Mixta de Concesiones se sugiere otorgar la concesión. VI) Por Decreto Departamental Nº 37.163 se autorizó a la IdeM a otorgar en concesión de uso a la concesionaria en el régimen previsto por el Decreto Departamental Nº 26.208 de 2 de diciembre de 1993. SEGUNDO: OBJETO: La IdeM concede a la concesionaria el uso de los bienes inmuebles padrones Nros. 195222, 123957, 123958, 123959, 123960, 123961, 123962, 123963, 123964 y 123965 ubicados en esta ciudad delimitados por Menorca 2105, Juan José Castro, Azara y Larravide de acuerdo a los gráficos anexo en Actuación No. 10 del expediente electrónico No. 2017-1200-98-000042, que se entienden parte integrante del presente contrato. TERCERO. PLAZO: La concesión se establece por el termino de dos años, que podrá renovarse por un plazo de tres años en una primera etapa y en una segunda etapa por un plazo de cinco años, si media conformidad de la IdeM, y condicionado a que se encuentra dentro del proyecto del parque Isla de Gaspar al que deberá incorporarse y ser parte, acordando entre ambas instituciones la forma y condiciones de gestión. A los efectos de conceder la primera renovación la Institución deberá presentar previamente y con una anterioridad de noventa (90) días balance y memoria para ser evaluado en la Comisión Especial Mixta de Concesiones creada por Decreto de la Junta Departamental No. 26.208 de 2 de diciembre de 1993, promulgado por Resolución No. 13.409/93 de 21 de diciembre de 1993. CUARTO: DESTINO DE LA CONCESIÓN: El destino del predio estará enmarcado dentro de los fines deportivos, sociales y culturales de la concesionaria y en especial la realización de actividades deportivas, culturales y sociales compatibles con dicho uso. QUINTO: OBLIGACIONES DE LA CONCESIONARIA: La concesionaria asume las siguientes obligaciones: 1) Obras: En caso de realizar obras estas deberán ser aprobadas por la Comisión Especial Mixta de Concesiones creada por Decreto de la Junta Departamental No. 26.208 de 2 de diciembre de 1993, promulgado por Resolución No. 13.409/93 de 21 de diciembre de 1993, debiendo ser ejecutadas de acuerdo al siguiente programa: a) Presentar proyecto en la Unidad de Concesiones del Servicio de Planificación, Gestión y Diseño, b) Una vez aprobado el proyecto se deberá gestionar ante el Servicio de Contralor de la Edificación el permiso de construcción correspondiente, c) Será de cargo de la concesionaria el pago de los honorarios profesionales por los proyectos, los materiales, fletes, aportes a las leyes y demás costos necesarios para realizar las obras, estando esta obligada a acreditar su cumplimiento a la IdeM en forma fehaciente dentro del plazo de 72 horas que fuere requerido por esta, d) Cuando existan instalaciones, la infraestructura y el equipamiento del local deberán adecuarse a las medidas de accesibilidad universal, favoreciendo la inclusión, incorporando una batería de baños universales, en el marco de la Ley Nacional No. 18.651 de 19 de febrero de 2010 referida a la accesibilidad de todas las personas en los espacios urbanos y edificaciones y del Decreto No. 34.650 de 23 de mayo de 2013, de la Junta Departamental. Los referidos servicios deberán ser accesibles, cumpliendo para esto con las normas UNIT en lo que refiere a Servicios Higiénicos de acceso universal y de libre ingreso para mujeres, hombres y personas trans. Se deberá contar con un cambiador para bebé, e) Todas las obras que realice la concesionaria quedarán en beneficio de la IdeM. 2) Mantenimiento: a) Higiene y Vigilancia: Mantener y vigilar el predio concedido tanto del local como del espacio libre circundante, evitando ocupaciones, b) Edificaciones: Se deberán mantener y conservar en buen estado de habitabilidad. 3) Conservar durante todo el término de la concesión la misma naturaleza, carácter, objeto y fines establecidos en sus estatutos y mantener el reconocimiento como persona jurídica. 4) Será de su cargo el pago de todos los servicios que utilice como por ejemplo, energía eléctrica, agua corriente y teléfono, así como el pago de la tarifa de saneamiento. 5) La concesionaria no podrá ceder este contrato. La ocupación del predio que se otorga deberá ser realizada por la usuaria en forma directa y personal no pudiendo arrendar el bien ni conceder derechos a terceros sobre ninguna parte. 6) Publicidad: La concesionaria deberá solicitar autorización en la Unidad de Contralor de la Publicidad, Señalética y Comunicación, para colocar publicidad o cartelería con una antelación no menor a 10 días de su instalación, debiendo cumplir con la normativa vigente al respecto, pudiendo la IdeM ordenar su retiro en caso de incumplimiento de los términos de la autorización que se concediera al efecto, o para el caso de haberla denegado o cuando no se hubiera gestionado. 7) Ceder al Municipio “E” o Servicio Centro Comunal Zonal No. 6 el espacio concesionado para eventos puntuales, como ser elecciones de Concejo Vecinal y otras actividades de índole cultural, social o deportiva y/o para ser utilizado por alumnos de centros educativos públicos de la zona, previa coordinación con la institución y siempre y cuando no interfiera con las actividades regulares de esta. 8) La concesionaria deberá cumplir con todas las disposiciones legales nacionales y departamentales que le sean aplicables. 9) Deberá instalar o acondicionar en el lugar estacionamientos aptos para bicicletas, en la forma establecida por las Resoluciones No. 2172/17 de 29/05/17 y No. 2325/17 de 31/05/17. 10) Las actividades que se realicen en el espacio dado en concesión deberán respetar los principios de igualdad y no discriminación por los que se rige esta IdeM mediante la aplicación del “Tercer Plan de Igualdad de Género, Montevideo avanza en Derechos, sin discriminaciones”.- 11) En carácter de contraprestaciones por el uso del predio se obliga a: a) Ceder el uso de las instalaciones tanto del Parque Huracán, así como de su Sede de la calle Velsen 4440 para la realización de actividades y programas de la Secretaría de Educación Física, Deporte y Recreación o las que esta considere pertinente apoyar, b) Brindar los servicios de al menos un docente, en un espacio del territorio del Municipio “E”, en un programa o actividad que acuerden el Municipio y la Secretaría de Educación Física, Deporte y Recreación, c) Desarrollar actividades femeninas, tanto en fútbol como en otras expresiones deportivas que promueva la institución, d) Elaborar, con la participación de los servicios de la IdeM, un protocolo de limpieza del espacio cedido en concesión y el espacio circundante, e) Presentar un plan de mejora de su infraestructura en el Parque Huracán, ante la Secretaria de Educación Física, Deporte y Recreación, f) Deberá incorporarse e integrarse al proyecto del parque Isla de Gaspar acordando entre ambas instituciones la forma y condiciones de gestión, g) Para el caso de que el plazo de 2 años establecido en la cláusula tercero sea prorrogado, las contraprestaciones establecidas precedentemente deberán ser revisadas por ambas partes.- 12) Exhibir los siguientes documentos si correspondiere: A) Declaración nominada de historia laboral (artículo 87 de la Ley Nº 16.713 de 3 de setiembre de 1995) y recibo de pago de cotizaciones al organismo previsional. B) Certificado que acredite situación regular de pago de las contribuciones a la seguridad social a la entidad previsional que corresponda (artículo 663 de la Ley Nº 16.170 de 28 de diciembre de 1990). C) Constancia del Banco de Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. D) Planilla de Control de Trabajo, recibos de haberes salariales y en su caso, convenio colectivo aplicable. E) Datos personales de los trabajadores o participantes comprendidos en la ejecución de las contraprestaciones que brindará a la IdeM. Los referidos documentos se deberán presentar en forma bimensual en la Unidad de Comisiones de Prosecretaría General de la IdeM.- SEXTO: SUBCONCESIONES: a) La concesionaria podrá subconcesionar, para cantina u otros servicios, parte del inmueble concesionado, previa autorización de la Comisión Especial Mixta de Concesiones creada por Decreto de la Junta Departamental No. 26.208 de 2 de diciembre de 1993, promulgado por Resolución No. 13.409/93 de 21 de diciembre de 1993, debiendo presentar previamente a tales efectos copia del contrato que suscribirá con el subconcesionario. Los fondos obtenidos por la subconcesión se destinarán al cumplimiento de los fines educativos, sociales y de las obligaciones asumidas en este contrato; b) Las subconcesiones se consideran accesorias al contrato de concesión y por ende correrán la suerte de este último. La existencia de subconcesiones no inhibe en forma alguna el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la cláusula quinta de este contrato, que en su caso deberán cumplir los subconcesionarios en lo que corresponda. SÉPTIMO: RESPONSABILIDADES DE LA CONCESIONARIA: La concesionaria asume la totalidad de las responsabilidades emergentes de la relación trabada entre esta y el personal a su cargo y de todas las que se generen por el cumplimiento de las obligaciones que asume por el presente convenio, incluidas las cargas sociales derivadas de las obras que realice. Asimismo asume la responsabilidad por el daño que pueda generarse durante la ejecución de las obras tanto a terceros como a las infraestructuras. Serán de su cargo las obligaciones que contrajera con terceros y las que pudieran generarse con organismos estatales y subconcesionarios, exonerando de toda responsabilidad a la IdeM.- OCTAVO: CONTRALOR: El contralor del cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el presente estará a cargo de la Unidad de Concesiones del Servicio de Planificación, Gestión y Diseño, sin perjuicio de las facultades que le competen a la Comisión Especial Mixta de Concesiones y a la Secretaria de Educación Física, Deporte y Recreación. NOVENO: MEJORAS: Las mejoras y obras a realizarse por la concesionaria quedarán en beneficio de la propiedad municipal sin derecho a reclamar indemnización o compensación de especie alguna a su vencimiento o por rescisión. La IdeM se reserva el derecho de exigir la restitución del inmueble a su estado original, respecto de aquellas mejoras que hayan sido realizadas en contravención a lo anteriormente indicado.- DÉCIMO: ENTREGA E INVENTARIO: La Institución se encuentra haciendo uso del espacio concedido por lo cual no se realizará inventario. DECIMOPRIMERO: MORA AUTOMÁTICA: La mora se producirá de pleno derecho, sin necesidad de acto judicial o extrajudicial alguno, por el solo vencimiento de los términos establecidos, así como por la realización u omisión de cualquier acto o hecho que se traduzca en hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado. DECIMOSEGUNDO: SANCIONES PARA EL CASO DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que la concesionaria no cumpla todas o algunas de las obligaciones que asume en este contrato, o lo haga en forma tardía o parcialmente, serán de aplicación las siguientes sanciones, sin perjuicio de los daños y perjuicios que pudieren irrogarse por el incumplimiento: a) Observación, en caso de incumplimiento leve,
        susceptible de rectificación; b) Suspensión del funcionamiento hasta por seis meses, a juicio de la Comisión Especial Mixta de Concesiones creada por Decreto de la Junta Departamental No. 26.208, de 2 de diciembre de 1993, promulgado por Resolución No. 13.409/93 de 21 de diciembre de 1993, pudiéndose establecer un sistema progresivo de plazos de suspensión, hasta el tope antes mencionado; c) Multas entre veinte y trescientas unidades reajustables, de acuerdo al informe fundado de la Comisión Especial Mixta de Concesiones creada por Decreto de la Junta Departamental No. 26.208, de 2 de diciembre de 1993, promulgado por Resolución No. 13.409/93 de 21 de diciembre de 1993. Las sanciones económicas podrán ser acumulativas con la prevista en el literal b), y serán dispuestas por resolución del Intendente, a propuesta de la Comisión Especial Mixta, todo sin perjuicio de la rescisión del contrato previsto en la cláusula siguiente.         DECIMOTERCERO: RESCISIÓN: Sin perjuicio de las sanciones previstas en la cláusula decimosegunda, la IdeM cuando constatare el incumplimiento grave, o reiterados incumplimientos leves de todas o cualesquiera de las obligaciones a cargo de la concesionaria, podrá iniciar los trámites tendientes a la rescisión de la concesión. Se considerará que la concesionaria ha incurrido en incumplimiento que amerite la rescisión, cuando notificada por escrito de la constatación, no lo rectificara dentro del plazo de diez días siguientes, salvo que la conducta verificada implique una acción u omisión no susceptible de rectificación. Serán de aplicación las normas que regulan la sustanciación del procedimiento administrativo en la IdeM que la concesionaria declara conocer. DECIMOCUARTO: RESTITUCIÓN: Si la concesionaria no cumpliere su obligación de restituir el bien dentro de los diez días siguientes a la notificación de la resolución de la IdeM que lo disponga, deberá abonar en concepto de multa una suma equivalente a veinte (20) unidades reajustables por cada día de retraso, sin perjuicio de las indemnizaciones por incumplimiento y daños y perjuicios a que hubiera lugar. DECIMOQUINTO: DOMICILIOS ESPECIALES: Las partes constituyen domicilios especiales a todos los efectos de este contrato en los indicados como respectivamente suyos en la comparecencia. DECIMOSEXTO: COMUNICACIONES: Cualquier notificación o intimación que deban realizarse las partes se tendrá por válidamente efectuada si es hecha a los domicilios constituidos en este documento, personalmente en las dependencias que deban realizarlas, personalmente o por cedulón en el domicilio, o por telegrama colacionado. DECIMOSEPTIMO: REPRESENTACIÓN: La concesionaria acredita la vigencia de la personería jurídica y la representación invocada según certificado notarial que se adjunta, en el cual se tramitó esta concesión. Y en prueba, de conformidad se firman tres ejemplares del mismo tenor en el lugar y fecha indicados en el acápite, solicitando el representante del Servicio de Escribanía la protocolización del ejemplar que le corresponde a esta Administración.-

        3. Delegar en la Dirección General del Departamento de Secretaría General la facultad de suscribir el contrato cuyo texto se aprueba en el numeral 2º.-
        4. Comuníquese al Club Social y Deportivo Huracán Buceo, a la Junta Departamental, al Municipio E, a la Prosecretaría General, al Departamento de Desarrollo Urbano, a las Divisones Asesoría Jurídica, Asesoría de Desarrollo Municipal y Participación, a los Servicios Centro Comunal Zonal Nº 6, Contralor de la Edificación, de Planificación, Gestión y Diseño, a la Unidad de Comisiones, a los Equipos Técnicos de Actualización Normativa, de Información Jurídica, a la Biblioteca Jurídica y pase por su orden al Sector Despacho para su incorporación al Registro y a los Servicios de Escribanía y de Relaciones Públicas para coordinar la formalización del presente contrato y demás efectos.-
CHRISTIAN DI CANDIA, Intendente de Montevideo.-
FERNANDO NOPITSCH, Secretario General.-