Resolución N° 1968/12
Nro de Expediente:
5501-000652-12
 
DESARROLLO SOCIAL
Fecha de Aprobación:
15/5/2012

Tema:
VARIOS

Resumen:
Se aprueba memorándum de entendimiento con UNICEF tendiente a apoyar el Programa La Infancia es Capital llevado adelante por esta Intendencia de Montevideo.-

Montevideo, 15 de Mayo de 2012.-
 
        VISTO: estas actuaciones relacionadas con el Memorándum de Entendimiento a suscribirse entre la Intendencia de Montevideo y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia;
        RESULTANDO: que el objeto de dicho Memorando es colaborar, durante el presente año, en la implementación y monitoreo de la actividad del Programa “La Infancia es Capital” que lleva adelante la Intendencia con singular éxito;
        CONSIDERANDO: que la Dirección General del Departamento de Desarrollo Social estima oportuno y conveniente el dictado de resolución aprobando el referido Memorándum;
        LA INTENDENTA DE MONTEVIDEO
        RESUELVE:
        1. Aprobar el Memorándum de Entendimiento a suscribirse entre el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia y la Intendencia de Montevideo, de conformidad con las siguientes cláusulas: MEMORÁNDUM DE ENTENDIMIENTO ENTRE LA INTENDENCIA DE MONTEVIDEO Y EL FONDO DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA INFANCIA En Montevideo, el día 18 de mayo de 2012, entre la Intendencia de Montevideo, en adelante IdeM, representada por la Profesora Ana Olivera, en su calidad de Intendenta, con domicilio en esta ciudad en la Av. 18 de Julio 1360 y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia, en adelante UNICEF, representado por el señor Egidio Crotti, Representante, con domicilio en Br. Artigas 1659 piso 12, se suscribe el presente Memorándum de Entendimiento. CONSIDERANDO: Que el Gobierno del Uruguay ratificó la Convención sobre los Derechos del Niño el 28 de setiembre de 1990 mediante ley 16.137, comprometiéndose a adoptar todas las medidas necesarias para asegurar que las normas establecidas en la Convención sean efectivas, y así garantizar y proteger el cumplimiento de los derechos de los niños, niñas y adolescentes uruguayos. Que el Gobierno del Uruguay y el Sistema de Naciones Unidas han suscrito el Marco de Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Uruguay 2011-2015, UNDAF, donde se plantea como área prioritaria: “Avanzar en el desarrollo social (con particular énfasis en las áreas de desarrollo infantil temprano, salud y educación) apuntando a la reducción de la desigualdad y las distintas expresiones de inequidad (intergeneracionales, de género, raciales y territoriales)”. Para ello se plantea como Efecto Directo: “El sistema educativo habrá avanzado en el diseño y la implementación de políticas que permitan mejorar la calidad educativa, incrementar el egreso de la educación media (reduciendo las brechas sociales) ampliar el acceso a la educación terciaria.” Que UNICEF, en cumplimiento de su rol promotor de la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, otorga asistencia al Gobierno del Uruguay y a organizaciones de la sociedad civil, a través del Acuerdo Básico de Cooperación de fecha 25 de octubre de 1995 y de su Programa de País para el período 2011-2015. Que el Programa de País para el período 2011-2015 busca contribuir al logro del siguiente Resultado: “Al 2015 la calidad de las políticas públicas de desarrollo infantil temprano y de educación ha sido mejorada, y las disparidades en el acceso a la educación y en los resultados de aprendizaje han sido reducidas.”
        Que la IdeM plantea como prioridad la concreción de políticas sociales, concebidas como instrumentos de generación de oportunidades y derechos para el desarrollo de todas las capacidades humanas y la justicia social. Desde marzo de 1990 ha venido desarrollando, con el apoyo de UNICEF, diferentes proyectos tendientes a fortalecer los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Que desde el año 2006 la IdeM, a través del Programa Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), viene desarrollando acciones para alcanzar las metas del Milenio. En el marco de éstas, el gobierno departamental ha puesto especial énfasis en la Primera Infancia, entendiendo que su desarrollo integral es capital para el avance humano.


        Que a partir de ese compromiso con la infancia, el programa ODM ha profundizado distintas acciones entre las que se destaca, desde el año 2009 el evento denominado “La Infancia es Capital”. El mismo consiste en dirigir la mirada de la ciudad hacia la primera infancia, desarrollando un encuentro de experiencias, expresiones y saberes dedicados a los primeros años de vida.
        Que en este marco, la IdeM y UNICEF han acordado colaborar para el desarrollo de las actividades de “La Infancia es Capital 2012” que se detallan en el Anexo 1.
        ACUERDAN:
        Primero: Colaborar en la implementación y monitoreo de la actividad “La Infancia es Capital” durante el presente año.
        Segundo: Para tales efectos UNICEF brindará asistencia técnica y financiera a la IdeM para la concreción de las actividades de “La Infancia es Capital” tal como se detalla en el Anexo 1 que se adjunta al presente Memorándum de Entendimiento, a saber: a) apoyo técnico en el área de comunicaciones a efectos de facilitar la difusión de las actividades realizadas y b) apoyo financiero para la realización de la actividades de capacitación en temáticas de educación y salud para la primera infancia, y de animación de las jornadas en los diferentes municipios de Montevideo.
        Tercero: A tales efectos, UNICEF dispondrá la suma de $ 280.000 (pesos uruguayos doscientos ochenta mil) que será ejecutada en forma directa por la IdeM.
        Cuarto: Se establecerá un grupo integrado por técnicos de las instituciones firmantes del presente Memorándum de Entendimiento que tendrá la responsabilidad de coordinar la implementación de las acciones previstas en plan de trabajo que se detalla en su Anexo 1, así como de realizar el seguimiento de su efectivo cumplimiento.
        Quinto: Los recursos proporcionados por UNICEF podrán ser utilizados únicamente para lograr los resultados conforme a lo acordado en este documento.
        Sexto: La IdeM podrá utilizar el nombre, el logo y el emblema de UNICEF
        únicamente en relación con el presente acuerdo con el previo consentimiento por escrito de UNICEF.
        Séptimo: Las modificaciones al presente memorándum sólo podrán hacerse de común acuerdo y por escrito.
        Octavo: El presente acuerdo entrará en vigencia una vez que haya sido firmado tanto para la IdeM como para UNICEF. El mismo continuará en vigencia hasta el viernes 30 de diciembre de 2012.
        2.- Encomendar a la Contaduría General la apertura de cuenta bancaria extra presupuestal para el depósito de la suma referida en la presente Resolución.-
        3.- Comuníquese a la Secretaría General, al Departamento de Recursos Financieros, a la División Información y Comunicación, a las Divisiones Salud, Políticas Sociales y Asesoría de Desarrollo Municipal y Participación, a los Municipios D y G y pase -por su orden- a la Secretaría de Infancia y a la Contaduría General.-
        ANEXO 1
        Desde el año 2006 la Intendencia de Montevideo a través del Programa Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), articula, promueve y ejecuta acciones dirigidas a cumplir con las metas del milenio. En el marco de éstas el gobierno departamental ha puesto especial énfasis en la Primera Infancia, creando y desarrollando el proyecto “La Infancia es Capital”. Desde sus inicios “La Infancia es Capital” contó con el apoyo invalorable de vuestro organismo, elemento decisivo en la concreción de los objetivos trazados. Es así que en el año 2011 buscando redimensionar el proyecto y al mismo tiempo acompañar el proceso de descentralización del gobierno departamental, se definió trabajar directamente con los diferentes Municipios de Montevideo, y con los distintos actores territoriales que se encuentran en los mismos. Esta definición implicó planificar dicha propuesta para ser desarrollada durante los años 2011-2013. Una primera etapa ha sido concretada en el transcurso del año anterior. La misma fue


        llevada a cabo en los Municipios A, B y C, comprendiendo las siguientes zonas de Montevideo: Ciudad Vieja, Centro, Cordón, Tres Cruces, Parque Rodó, Aguada, Puerto, Barrio Sur, Palermo, Villa Muñoz, La Comercial, Paso de la Arena, Casabó, Pajas Blancas, La Paloma, Tomkinson, Nuevo París, Belvedere, Tres Ombúes, Pueblo Victoria, La Teja, Cerro, Aires Puros, Prado, Nueva Savona, Atahualpa, Brazo Oriental, Capurro, Bella Vista, Reducto, La Figurita, Jacinto Vera, Larrañaga, Mercado Modelo y Bolívar.
        La propuesta general basada en sensibilizar sobre primera infancia, promover buenas prácticas de crianza, y garantizar los derechos de niños y niñas, se enriqueció con los aportes de los actores zonales reflejando las acciones emprendidas las características particulares de cada territorio.
        En los tres Municipios mencionados durante el año 2011 se realizaron las siguientes acciones:
        a) talleres para educadores y técnicos en salud sobre temáticas referidas a la primera infancia (cantidad total de participantes 300).
        b) talleres para niños y niñas de plástica y música (cantidad total de participantes 230).
        c) pintura de murales alusivos a primera infancia, con el previo desarrollo de talleres con familias e instituciones educativas sobre los temas embarazo y buenas prácticas en los primeros años de vida (cantidad total de participantes 160).
        d) acciones barriales con alta participación de la ciudadanía, tanto en la definición como en la ejecución de las mismas (“Chiquitoque” Santa Catalina: desfile con mensajes de buenas prácticas y difusión de los derechos de los niños/as, cantidad total de participantes 250, Pasacalles con mensajes alusivos al cuidado de la primera infancia)
        e) encuentros de familias y centros de educación con espectáculos musicales, teatrales y juegos (cantidad total de participantes 2000 niños/as). f) se entregaron discos (“Que salga la luna” de Giraluna) a instituciones y familias, e imanes con información de los servicios departamentales en infancia a los vecinos de cada zona (300 discos y 6000 imanes)
        g) video con registro de las acciones Infancia es Capital 2011 (50 copias de
        cd reproducidas e impresas en cajas).
        h) creación de una página web institucional , exclusiva para difundir
        información general sobre el proyecto         “La Infancia es Capital”, calendario de actividades y sitio de consultas (durante el período setiembre-noviembre el total de visitas y consultas al sitio fue de 910).
        Las evaluaciones realizadas reflejan una importantísima aceptación del proyecto en los Municipios que han participado de la experiencia, y la decisión primaria de los actores territoriales involucrados en reproducir este año el mismo.
        De acuerdo a los objetivos generales de ODM este año está planificado desarrollar “La Infancia es Capital” en los Municipios D, G, los cuales comprenden las siguientes zonas del departamento de Montevideo: Toledo Chico, Manga, Piedras Blancas, Casavalle, Las Acacias, Pérez Castellanos, Villa Española, Unión, Mercado Modelo y Bolívar, Cerrito, Aires Puros, Lezica, Melilla, Colón, Abayubá, Peñarol, Lavalleja, Paso de las Duranas, Belvedere, Sayago, Conciliación, Barrio Ferrocarril.
        También, se entiende necesario y positivo acompañar las nuevas acciones que se efectúen en los Municipios donde se trabajó durante el año 2011. Esto implica un aumento considerable en los recursos financieros que se deberán obtener para cumplir con las expectativas y demandas generadas manteniendo la calidad de las actividades en relación a los objetivos del proyecto.
        De acuerdo a lo expuesto solicitamos a UNICEF apoyo económico para las siguientes actividades:
        • Talleres de formación para educadores, técnicos de salud, profesionales, personal en general que trabajan con la temática primera infancia, y para familias y niños/as (cantidad 24) ....................................................$ 100.000 Espectáculos artísticos (musicales, teatrales, danza. clown) ..........$ 100.000 Material de difusión e información ............................................... $ 50.000
        • Actividades barriales (promoción de derechos de niños y niñas)................................................................................................$ 30.000Total .....................…..……………….........................…….$ 280.000 (pesos ruguayos Doscientos ochenta mil)
ANA OLIVERA, Intendenta de Montevideo.-
RICARDO PRATO, Secretario General.-