Resolución N° 3184/16
Nro de Expediente:
2016-9412-98-000034
 
ACONDICIONAMIENTO URBANO
Fecha de Aprobación:
20/7/2016

Tema:
CONVENIO-CONTRATO

Resumen:
Se convalida lo actuado y se aprueba el texto de un convenio con el Instituto Nacional de Cooperativismo para las tareas de custodia y prevención de las Plazas Constitución y Zabala, a partir del 12/IV/16.

Montevideo, 20 de Julio de 2016.-
 
        VISTO: las tareas de custodia y prevención de las Plazas Constitución y Zabala;
        RESULTANDO: 1º) que la División Espacios Públicos y Edificaciones informa que el 11/IV/16 venció el convenio suscrito con el Instituto Nacional de Cooperativismo, aprobado por Resolución Nº 2217/15 del 22/V/15, por lo que sugiere se convalide lo actuado y se propicie la suscripción de un nuevo convenio a tales fines, a partir del 12/IV/16 por el término de 12 meses;
        2º) que en tal sentido se ingresó al SEFI la Solicitud de Preventiva Nº 192800 por la suma de $ 2.974.071,oo, monto suficiente para hacer frente al gasto en el presente ejercicio;
        3º) que el Convenio Marco que rige este tipo de convenio, que fuera aprobado por Resolución Nº 1133/13 del 18/III/13, cuenta con el aval de la División Asesoría Jurídica;
        CONSIDERANDO: que la Dirección General del Departamento de Acondicionamiento Urbano entiende pertinente su aprobación;
        EL INTENDENTE DE MONTEVIDEO
        RESUELVE:
        1º.- Convalidar lo actuado y aprobar el siguiente texto de convenio particular a celebrarse entre esta Intendencia y el Instituto Nacional de Cooperativismo, en el marco de las acciones de cooperación y promoción de la economía social y el cooperativismo:
        CONVENIO: En la ciudad de Montevideo, el ......... del mes de ...... de dos mil ...., comparecen: POR UNA PARTE: la Intendencia de Montevideo, (en adelante la IdeM) R.U.T. 211763350018, con domicilio en la Avda. 18 de Julio Nº 1360 de Montevideo, representada en este acto por ............... y POR OTRA PARTE: el Instituto Nacional de Cooperativismo, (en adelante INACOOP) R.U.T. 216444240011, Proveedor Nº 94119 y constituye domicilio en ......................, representada por ….................., quienes acuerdan lo siguiente: PRIMERO: ANTECEDENTES. a) El presente convenio se realiza en concordancia con el TOCAF, Art. 33, literal C numeral 1 "No obstante podrá contratarse: Directamente o por el procedimiento que el ordenador determine por razones de buena administración, en los siguientes casos de excepción: 1) Entre organismos o dependencias del Estado con personas públicas no estatales o con personas jurídicas de derecho privado cuyo capital social esté constituido en su totalidad por participaciones, cuotas sociales o acciones nominativas propiedad del Estado o de personas públicas no estatales"..b) La IdeM en el marco del fortalecimiento de la gestión del espacio público, oportunamente aprobó un Convenio por Resolución Nº 3380/06 del 5/IX/06,con las Federaciones de Cooperativas representativas del Movimiento Cooperativo Nacional. c) Se inicia una tercera etapa de consolidación my reestructura de los convenios. Tanto desde el punto de vista de lo económico, así como lo relativo a la gestión, procuando unificar criterios que permitan conducir a un manejo más eficiente de los recursos. En tal sentido se han realizado una serie de acuerdos que modifican sustancialmente la globalidad de los convenios. Esta tarea se llevó a cabo conjuntamente con la Unidad de Economía Social y Solidaria dependiente del Departamento de Desarrollo Económico e Integración Regional. d) Por Resolución Nº 5938/11 del 26/XII/11, la IdeM aprobó el convenio de cooperación firmado con INACOOP y los Ministerios de Desarrollo Social, de Industria, Energía y Minería y de Trabajo y Seguridad Social, que fue suscrito el 29/II/12 y se considera parte integrante del presente. Se adjunta copia del referido convenio. SEGUNDO: OBJETO.- A efectos de dar cumplimiento a los fines detallados en la Cláusula Primera y de acuerdo con la Cláusula Segunda del referido convenio de cooperación, se contrata a INACOOP, para la realización de las tareas estipuladas en la Cláusula Cuarta del presente, a través de las cooperativas que seleccione con el aval de la Comisión Interinstitucional (Cláusula Octava del Convenio Marco), en un todo de acuerdo con el protocolo de actuación que se adjunta y es parte integrante de este convenio. TERCERO: PLAZO.- El plazo será de 12 (doce) meses a partir del 12/IV/16. CUARTO: OBLIGACIONES DE LAS PARTES.- 1) INACOOP se obliga a contratar a la cooperativa o las cooperativas seleccionadas, para realizar las tareas de custodia y prevención de las Plazas Constitución y Zabala, las 24 (veinticuatro) horas todos los días incluidos sábados, domingos y feriados, en un todo de acuerdo con el protocolo de actuación que se adjunta y es parte integrante del presente. La cantidad de trabajadores requerida será de 7 que cubrirán ambas plazas, distribuidas de la siguiente manera: 4 (cuatro) ciudaparques diurnos, 2 (dos) nocturnos y 1 (un) retén. El contrato entre INACOOP y la cooperativa seleccionada se suscribirá dentro de los 7 (siete) días siguientes a la ocurrencia del último de los siguientes supuestos: a) la aprobación, por parte de la Comisión Interinstitucional, de la cooperativa seleccionada y b) la transferencia de la partida inicial por parte de la IdeM. 2) La IdeM transferirá la cantidad de $ 3.927.234,oo (pesos uruguayos tres millones novecientos veintisiete mil doscientos treinta y cuatro) correspondiente a las tareas que se contratan referidas en la Cláusula Segunda y detalladas precedentemente (obligaciones INACOOP). Los montos comprenden costos salariales que ajustarán de acuerdo con el laudo del consejo de salarios correspondiente al Grupo 19, Subgrupo 8.2. El monto salarial a ajustar inicialmente será de $ 291.449,oo (pesos uruguayos doscientos noventa y un mil cuatrocientos cuarenta y nueve) de acuerdo con el laudo vigente a enero de 2016. Asimismo hay costos no salariales, para insumos, imprevistos, y costos de administración correspondientes a INACOOP. Dichos montos se transferirán a la cuenta de INACOOP, Cuenta Corriente del BROU Nº 15200.5862-2, de la siguiente manera: 1) $ 1.639.845,oo (pesos uruguayos un millón seiscientos treinta y nueve mil ochocientos cuarenta y cinco) como Partida Inicial y $ 63.342,oo (pesos uruguayos sesenta y tres mil trescientos cuarenta y dos) por costos de administración correspondientes a INACOOP, a la firma del presente; 2) 1 (una) cuota de $ 1.270.884,oo. (pesos uruguayos un millón doscientos setenta mil ochocientos ochenta y cuatro) pagadera a los 5 (cinco) meses de abonada la partida inicial y 3) 1 (una) cuota de $ 953.163,oo (pesos uruguayos novecientos cincuenta y tres mil ciento sesenta y tres) pagadera en forma cuatrimestral luego de abonada la segunda cuota (enero de 2017). Dispondrá además de hasta $ 300.000,oo (pesos uruguayos trescientos mil) por imprevistos que se ejecutarán por razones debidamente fundamentadas a solicitud de la Comisión Interinstitucional y con la aprobación de las autoridades de INACOOP. Asimismo dispondrá del personal para la supervisión de las tareas, a través de la dependencia que la administración disponga debiendo informar de la marcha de las mismas a la Comisión Interinstitucional para su evaluación conjuntamente con el Coordinador designado por INACOOP. QUINTO: CONTROL Y SEGUIMIENTO.- El control y seguimiento de las obligaciones asumidas por las partes del presente convenio, así como la evaluación de los servicios prestados por las cooperativas y sus posibles modificaciones estarán a cargo de la Comisión Interinstitucional de acuerdo con la Cláusula Octava del convenio marco. La aprobación de las tareas efectuadas en cada período y el consentimiento consiguiente de la liberación mensual de fondos a la cooperativa seleccionada liberará a INACOOP de responsabilidad por el respectivo tramo de ejecución del contrato. SEXTO: RESPONSABILIDADES DE INACOOP.- A) INACOOP asume la responsabilidad de estipular en el contrato de arrendamiento de servicios que celebre con la o las cooperativas las siguientes cláusulas: 1) La cooperativa asume la totalidad de las responsabilidades emergentes de la relación trabada entre ella y sus trabajadores, comprendidos en la prestación del servicio a la IdeM, así como las obligaciones legales y convencionales que por la misma pudieran generarse con otros organismos estatales o terceros, respecto de las cuales la IdeM es por completo ajena. Asimismo la cooperativa indemnizará en caso de daños materiales o personales causados a funcionarios o a terceros, cuando se constatare la responsabilidad de los participantes del programa, por acción, omisión o negligencia en el desempeño de las tareas desarrolladas en cumplimiento del presente. 2) A partir de la suscripción del presente convenio la cooperativa deberá exhibir a INACOOP la siguiente documentación: a) Declaración nominada de historia laboral (Art. 87 de la Ley Nº 16.713 del 3/IX/95) y recibo de pago de cotizaciones al organismo previsional. b) Certificado que acredite situación regular de pago de las contribuciones a la seguridad social a la entidad previsional que corresponda (Art. 663 de la Ley Nº 16.170 del 28/XII/90). c) Constancia del Banco de Seguros del Estado que acredite la existencia del seguro de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales. d) Planilla de control de trabajo, recibos de haberes salariales y en su caso convenio colectivo aplicable. e) Datos personales de los trabajadores comprendidos en la prestación del servicio contratado por la IdeM. Hasta que no se presente la respectiva documentación, INACOOP no hará efectivos los desembolsos correspondientes. B) INACOOP asume la responsabilidad de controlar, durante el período de extensión de los servicios contratados, la documentación referida en el numeral 2) del literal A del presente. C) Deberá hacer cumplir los servicios en la forma pactada, siguiendo las observaciones e indicaciones periódicas de la Comisión Interinstitucional. D) Rendirá cuentas ante la División Espacios Públicos y Edificaciones sobre los montos transferidos, de acuerdo con la Resolución Nº 4401/13 informe de Revisión Limitada por Contador Público. E) A partir de la suscripción del presente convenio, INACOOP, deberá exhibir a la IdeM los documentos previstos en el numeral 2 de la cláusula precedente. SÉPTIMO: MORA AUTOMÁTICA.- La mora se producirá de pleno derecho, sin necesidad de acto judicial o extrajudicial alguno, por el sólo vencimiento de los términos establecidos, así como por la realización u omisión de cualquier acto o hecho que se traduzca en hacer o no hacer algo contrario a lo estipulado. OCTAVO: RESCISIÓN.- El incumplimiento de todas o cualesquiera de las obligaciones a cargo de las partes, dará lugar al inicio, previa constatación del mismo, de los trámites tendientes a la rescisión de este convenio, quedando la IdeM facultada a suspender en forma inmediata el pago de las sumas previstas en la cláusula cuarta del presente convenio. Se considerará que las partes han incurrido en incumplimiento que amerite la rescisión, cuando notificadas por escrito de la constatación del mismo dentro del plazo de 15 (quince) días siguientes no lo rectificaran, salvo que la conducta verificada implique una acción u omisión no susceptible de rectificación. Serán de aplicación las normas que regulan la sustanciación del procedimiento administrativo en la IdeM, que INACOOP declara conocer y aceptar. NOVENO: INDIVISIBILIDAD.- Las partes acuerdan la indivisibilidad del objeto de las obligaciones contraídas en el presente convenio. DÉCIMO: DOMICILIOS ESPECIALES.- Las partes constituyen domicilios especiales a todos los efectos de este contrato, en los indicados como respectivamente suyos en la comparecencia. DÉCIMO PRIMERO: COMUNICACIONES.- Cualquier notificación o intimación que deban realizarse las partes, se tendrá por válidamente efectuada si es hecha a los domicilios constituidos en este documento, por medio de telegrama colacionado o cualquier otro medio que diera certeza de su realización. DÉCIMO SEGUNDO: REPRESENTACIÓN.- INACOOP acredita la representación invocada según .............. expedido el día ..................... Y en prueba de conformidad, se firman tres ejemplares del mismo tenor en el lugar y fecha indicados en el acápite.
        2º.- Delegar en la Dirección General del Departamento de Acondicionamiento Urbano, la facultad de suscribir el convenio que se aprueba por el numeral que precede.
        3º.- Atender la erogación de $ 2.974.071,oo (pesos uruguayos dos millones novecientos setenta y cuatro mil setenta y uno) con cargo a la Actividad Presupuestal 304000201, Derivado 554000.
        4º.- Disponer que una vez iniciado el ejercicio vuelvan las actuaciones para la imputación complementaria del gasto.-
        5º.- Comuníquese al Municipio B, al Departamento de Recursos Financieros, a la División Espacios Públicos y Edificaciones y pase a la Contaduría General.
ING. DANIEL MARTINEZ, Intendente de Montevideo.-
FERNANDO NOPITSCH, Secretario General.-