Área Urbana

13.05.2019
Todas las preguntas frecuentes referentes al Área Urbana

¿QUÉ RECAUDOS SE DEBEN PRESENTAR PARA LAS GESTIONES QUE SE REALIZAN EN EL ÁREA URBANA?


Los documentos a presentar en cada caso se encuentran especificados en el Manual de Recaudos para la solicitud de trámites ante el Servicio de Contralor de la Edificación.
http://www.montevideo.gub.uy/sites/default/files/biblioteca/manualderecaudos2012.pdf

¿QUIÉN DEBE REALIZAR LA GESTIÓN?

Sólo la podrá realizar en forma presencial, un Arquitecto o Ingeniero Civil que se encuentre registrado en el REP (Registro de Empresas y Profesionales).

¿QUÉ ÁREAS SE DEBEN COMPUTAR EN UNA VIABILIDAD DE USO Y EN UNA HABILITACIÓN?

En la Viabilidad de Uso se computan todas las áreas ocupadas por la empresa para el desarrollo de la actividad, ya sean edificadas o a cielo abierto.
Para el cómputo del área a cielo abierto se estará a lo establecido en el artículo D. 223.322 del Volumen IV – Digesto Departamental.
En la Habilitación Comercial se computarán sólo las áreas edificadas y/o techadas.

¿SE PUEDE INICIAR LA ACTIVIDAD EN EL LOCAL UNA VEZ PRESENTADO EL TRÁMITE QUE CORRESPONDA A LA MISMA?

Al presentar una solicitud de Viabilidad de Uso, a instalar o a ampliar, no se deberá iniciar actividad hasta la aprobación de la gestión.
Al presentar una solicitud de Habilitación, el local debe estar en adecuadas condiciones, pudiendo estar o no en funcionamiento.

¿QUE ACTIVIDADES SE ASIMILAN A USO INDUSTRIAL PARA SU ESTUDIO URBANO?

El Art. D.223.318 del del Volumen IV – Digesto Departamental establece cuales son aquellas actividades que corresponde asimilar al destino industrial para su estudio.

¿QUÉ DESTINOS REQUIEREN GESTIÓN DE VIABILIDAD DE USOS DEL SUELO?

Los destinos que requieren Viabilidad de Uso del suelo se encuentran definidos en el Art. D 223.319 y siguientes del Volumen IV- Digesto Departamental.
Los mismos se resumen en el siguiente cuadro:
Exigencias de trámites según su destino
 

CATEGORÍA INDUSTRIAL
DESTINOCONDICIONES
Industrias manufactureras.ÁREA OCUPADA (> 50 M2)
  • Depósitos, bodegas, Fábrica industrial, de pastas, Panificadoras y similares.
  • Comercios de venta al por mayor.
  • Depósito de metales, chatarrería, deshuasaderos y afines.
  • Laboratorios de especialidades farmacéuticas o productos veterinarios.
  • Depósito de papel, cartón plásticas y sus derivados.
  • Industrias proveedoras de servicios (lavaderos industriales, talleres de reparación).
  • Estaciones de servicio automotriz, gomerías, lavaderos, etc.
  • Empresas transportistas.
  • Barracas de materiales de construcción con acopio a cielo abierto.
  • Depósito y comercialización de supergas y productos inflamables o explosivos.
  • Hornos de ladrillo artesanal.
  • Faena de aves.
  • Depósito de leña o madera a cielo abierto.
  • Stud.
SI
CATEGORÍA SERVICIOS
SUBCATEGORÍADESTINOCONDICIONES
2.0 EN GENERALComercios.ÁREA ÚTIL >900M2
Supermercados.ÁREA ÚTIL >200M2
2.1 COMERCIALES
  • Venta de frutas y verduras al por mayor.
  • Carnicerías, pollerías.
  • Automotoras.
  • Alquiler de vehículos.
SI
2.2 ADMINISTRATIVOS

Bancos, financieras, casas de cambio, escritorios, oficinas.

ÁREA ÚTIL >900M2
2.3 ESPECTÁCULOS PÚBLICOSActos públicos, espectáculos, teatros, cines, micros cines,
auditorios, salas de conferencias, fono plateas, locales de fiestas.
SI
Actos religiosos.No DE CONCURRENTES (>500)
Locales de baile y esparcimiento nocturno.SI 
2.4 EDUCACIÓN Y CULTURAEnseñanza terciaria.NO
2.5 SALUDEmergencias Móviles.SI
Instituciones de salud: Hospitales, Policlínicas, etc.NO
2.6 SERVICIOS FÚNEBRESEmpresas de Servicios Fúnebres.SI
2.7 DEPORTESLocales deportivos.CON GRADAS Y No DE CONCURRENTES (>500)








 





 


 



 

Independientemente de la superficie del establecimiento, se deberá gestionar Viabilidad de Uso cuando:

  • Manufacturen, fraccionen o manipulen alimentos no envasados de venta por mayor.
  • Fraccionen o comercialicen gas licuado de petroleo y otros materiales inflamables o explosivos o tóxicos.
  • Brinden servicio a cualquier tipo de vehículo (gomerías, venta de combustibles, reparación, lavadero, etc).

NOTAS:

  • Cuando coexisten múltiples destinos en uno o varios padrones, se aplica la norma más restrictiva.
  • No obstante el detalle realizado en el cuadro precedente, si la Autoridad Municipal entiende que un destino propuesto puede resultar incompatible con la zona en la que se inserta, podrán exigirse trámite de Viabilidad de Uso ó Impuesto Territorial a través del cual se evaluará su factibilidad de acuerdo a las características del mismo y su posible interferencia con el entorno.

ANTE UN CAMBIO EN LA FIRMA COMERCIAL ¿DEBO GESTIONAR NUEVA VIABILIDAD DE USO?

No. La Viabilidad de Uso del suelo culmina con la autorización a desarrollar una actividad con una determinada superficie en los padrones solicitados, cumpliendo las condiciones
establecidas y los requisitos normativos Departamentales y Nacionales, siendo independiente esta autorización a la firma comercial que lo ocupa, salvo que en las resoluciones de aprobación se establezca expresamente lo contrario.

¿HABIENDO INICIADO UN IMPACTO DE TRÁNSITO SE PUEDE PRESENTAR LA VIABILIDAD DE USO?

No. Cuando la normativa exige Estudio de Impacto de Tránsito, la aprobación del mismo será requisito previo e insumo a aportar al momento de ingresar la Viabilidad de Uso del suelo, o la
Habilitación, según corresponda con las características del emprendimiento.

¿DÓNDE SE GESTIONA LA IMPLANTACIÓN DE UNA ACTIVIDAD EN SUELO SUB URBANO O RURAL?

Las actividades que requieren autorización para su implantación y que se desarrollan dentro del Departamento, fuera del suelo urbano (definido en las Directrices Departamentales), deberán gestionar su autorización en el Departamento de Planificación, ingresando la gestión en el Servicio de Regulación Territorial.

¿QUÉ TIPO DE VEHÍCULOS DE CARGA ESTÁN AUTORIZADOS A INGRESAR O EGRESAR A LOS PADRONES EN DONDE SE IMPLANTA LA ACTIVIDAD QUE SE GESTIONA?

Las Resoluciones No 1260/08, 2488/09, 1160/12, 836/12 y sus modificativas establecen el régimen de circulación de vehículos de transporte de cargas dentro del Departamento.

SI TENGO DOS O MAS LOCALES CON VÍNCULO FÍSICO O FUNCIONAL, ¿CÓMO DEBO ENCARAR LA GESTIÓN?

En caso de tratarse de uno o mas locales anexos a otro en el que se desarrolla una actividad, si éstos se encuentran comprendidos dentro de un radio de hasta 500 m, el Art. D.223.322 del
Volumen IV establece la necesidad de una gestión de Viabilidad de Uso del suelo en forma conjunta. Una vez concluida dicha gestión, las habilitaciones correspondientes podrán
realizarse en forma independiente si cada local cuenta con los servicios necesarios según normativa.

CUANDO DOS EMPRESAS COMPARTEN FÍSICAMENTE UN MISMO LOCAL ¿COMO SE DEBE ENCARAR LA GESTIÓN?

Se deberá presentar ante el Área Urbana una gestión conjunta a nombre de todos los titulares, incluyendo los destinos declarados y las áreas en uso, entendiendo que las firmas comerciales son solidariamente responsables por las declaraciones que se realizan así como en el cumplimiento de las exigencias normativas establecidas a nivel Departamental y Nacional.

¿QUÉ VIGENCIA TIENE UNA HABILITACIÓN COMERCIAL?

Las Habilitaciones en general, dependiendo de los destinos y condiciones del establecimiento, se podrán otorgar por un plazo máximo de ocho años. No obstante, en los casos en que la
normativa lo prevé para algunos destinos, o cuando se resuelva habilitar en forma condicionada al levantamiento de observaciones, la Habilitación se otorgará por un plazo menor.

¿SE PUEDE PRESENTAR LA HABILITACIÓN COMERCIAL SIN HABER CULMINADO LA VIABILIDAD DE USO O ESTUDIO DE IMPACTO TERRITORIAL?

No es posible iniciar la gestión de Habilitación Comercial sin haber concluido con la gestión previa de Viabilidad de Uso del suelo o Estudio de Impacto Territorial.

¿CUÁNDO SE PRESENTA LA HABILITACIÓN EN ESTE SERVICIO Y CUÁNDO SE PRESENTA EN EL CCZ CORRESPONDIENTE?

En los CCZ se gestionan Habilitaciones de establecimientos en los que se desarrolla una actividad industrial definida en el Art. D. 223.319 del Volumen IV – Digesto Departamental con
un área edificada que no supere los 100 m2 y de establecimientos con actividades comerciales con un área edificada que no supere los 200 m2.
En el caso de establecimientos en los que su área edificada supere dichos límites, la gestión se realiza en el Servicio de Contralor de la Edificación.

¿PARA LA PRESENTACIÓN DE LA HABILITACIÓN EN EL ÁREA URBANA, ES NECESARIO HABER INICIADO LAS GESTIONES DE LOS CERTIFICADOS COMPLEMENTARIOS QUE CORRESPONDEN AL DESTINO QUE SE DESARROLLE?

Al iniciar el trámite de Habilitación, es requisito imprescindible haber comenzado los trámites correspondientes a Gestión de Residuos y Dirección Nacional de Bomberos.
Por su parte, en el caso de establecimientos destinados a espectáculos públicos previo a otorgar la Habilitación o revalida de los mismos por parte de este Servicio, corresponde agregar
el certificado de Habilitación de la Dirección Nacional de Bomberos culminado.

¿Y EN EL CASO DE REVALIDA DE HABILITACIONES?

Al momento de presentar la reválida, se deberán adjuntar todos los certificados (o comprobantes de inicio de trámites) que condicionaron la validez de la Habilitación anterior.
Si alguna de esas dependencias exige para su ingreso el inicio de trámite que corresponda a este Servicio, se admitirá el ingreso condicionado, debiéndose acreditar a futuro, y previo a
otorgar la reválida, el inicio de la gestión ante la mencionada dependencia.

¿QUÉ SE CONSIDERA ÁREA ÚTIL?

La definición de área útil está establecida en el volumen IV del Digesto Departamental -Artículos D.223.338 y D.223.351, para comercios y servicios administrativos respectivamente.

¿CUÁNDO SE DEBEN PRESENTAR GRÁFICOS ACTUALIZADOS EN UNA REVÁLIDA DE HABILITACIÓN?

Se deben presentar nuevos gráficos cuando:

  1. Se trata de una segunda reválida de Habilitación.
  2. Se hayan efectuado modificaciones internas que no modifiquen el destino general del establecimiento ni empeoren las condiciones de higiene de los locales.

SI CAMBIA EL TITULAR DE UN ESTABLECIMIENTO QUE CUENTA CON HABILITACIÓN VIGENTE, ¿QUÉ GESTIÓN DEBO REALIZAR?

Si se opera dicho cambio y se mantienen las mismas condiciones, debe gestionarse la transferencia del tramite.
La Habilitación transferida mantiene la vigencia por el plazo otorgado inicialmente.

SI LA HABILITACIÓN ESTA EN TRÁMITE Y CAMBIA EL TITULAR ¿QUE GESTIÓN DEBO REALIZAR?

Deberá tramitar nueva Habilitación, debiendo presentar todos los recaudos a nombre de la nueva firma, patrocinados por un profesional responsable y abonando nuevamente las tasas
correspondientes a la gestión.

UNA VEZ INGRESADO EL TRÁMITE DE VIABILIDAD DE USO O HABILITACIÓN EN EL ÁREA URBANA Y REALIZARSE OBSERVACIONES AL MISMO, ¿CUÁL ES LA CONSECUENCIA DE NO DAR RESPUESTA POR PARTE DEL PROPIETARIO Y/O PROFESIONAL A LOS REQUERIMIENTOS DE LA OFICINA EN LOS PLAZOS OTORGADOS?

Se procederá a caducar el expediente previa vista a los interesados y se comunicará al Municipio correspondiente para que actúe en consecuencia. Para regularizar la situación del
establecimiento, deberá presentarse la totalidad de los recaudos bajo patrocinio de un profesional autorizado, y abonar nuevamente las tasas correspondientes a la gestión de que se
trata.

EN CASO DE VERIFICARSE LA FALTA DE VERACIDAD EN LOS RECAUDOS Y DECLARACIONES EXPRESAS REALIZADAS POR EL PROFESIONAL RESPONSABLE DE LA GESTIÓN ¿CUÁL ES EL RÉGIMEN PUNITIVO APLICABLE?

Le será de aplicación la Resolución No 3701/93 que determina las sanciones al profesional actuante y que consisten en una escala gradual que va desde la amonestación hasta la
suspensión para actuar en cualquier gestión ante la Intendencia de Montevideo y Municipios.

ADEMÁS DE LAS TASAS ¿QUÉ OTROS COSTOS IMPLICA EL TRÁMITE?

Si en el desarrollo de la gestión se realizó más de una Inspección Profesional, se concedieron plazos, se otorgaron tolerancias y/o se realizaron informes, al culminar el trámite se debe
abonar reposición por cada uno de dichos conceptos.

QUÉ TRÁMITE SE DEBE REALIZAR SI EL ESTABLECIMIENTO SE ENCUENTRA EN ÁREA PATRIMONIAL, EN PREDIOS DE INTERÉS DEPARTAMENTAL, MONUMENTO HISTÓRICO O EN PREDIOS LINDEROS A AMBOS?

Si por el destino debe gestionarse Viabilidad de Uso, previamente se realizará un trámite ante la Comisión Especial permanente que corresponda o la Unidad de Patrimonio.
Si no requiere Viabilidad de Uso pero si Habilitación, la Comisión Especial Permanente correspondiente o la Unidad de Patrimonio intervendrá los recaudos en forma previa a
ingresar el trámite ante este Servicio.

Dependencia responsable: 
Piso 5 sector 18 de Julio, puerta 5 011, 5 003
1950 3321
Lunes a viernes de 10:30 a 14:30 horas
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